СУБЪЕ́КТ ФЕДЕРА́ЦИИ
-
Рубрика: Юриспруденция
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
СУБЪЕ́КТ ФЕДЕРА́ЦИИ, системообразующая публично-территориальная единица, совокупность которых составляет федеративное государство. В совр. мире существует ок. 30 федеративных государств. В них состоит (2016) от 2 (Федерация Сент-Китс и Невис в Лат. Америке) до 85 (Россия) С. ф. Небольшое число С. ф. в Бельгии (3), Пакистане (4), много субъектов федерации в США – 50, в Мексике – 31. С. ф. имеют разные названия (штаты в США и Индии, земли в Австрии и Германии, провинции в Канаде и Аргентине, кантоны в Швейцарии и т. д.). В России С. ф. имеют 6 разных названий: республики в составе РФ, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. По размерам территории, численности населения, экономич. потенциалу С. ф. различаются очень сильно. На территории Республики Саха (Якутия) в составе РФ разместилось бы пять Франций, на небольшом острове Невис – субъекте Федерации Сент-Китс и Невис проживает неск. тысяч жителей, тогда как в Индии есть субъекты федерации, население которых превышает 100 млн. чел. Земля Северный Рейн-Вестфалия в Германии занимает передовые экономич. позиции, тогда как на некоторых островах Союза Коморских Островов нет никакой пром-сти.
С. ф. имеют элементы государственности, но это не государства, а государствоподобные образования, хотя иногда называются штатами – государствами (Индия, США) или республиками (Россия, Мьянма). С. ф. характеризуются следующими юридич. признаками: они имеют свою территорию, которая не может быть изменена федерацией без согласия С. ф. (исключение Индия, где это может быть осуществлено федеральным законом); принимают свою конституцию (иные осн. законы, напр. уставы в России), которые не подлежат утверждению федерацией, но должны соответствовать федеральной конституции; принимают собств. законы; в федеральной конституции проводится разграничение предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов (к исключительному ведению федерации относятся обычно оборона, иностр. дела, вопросы связи, путей сообщения, определённые отрасли экономики, напр. атомная пром-сть, отрасли законодательства, напр. гражд. право), выделяются совместные полномочия, по которым имеют право издавать законы и федерация и субъекты (напр., охрана прав человека или адм. право), но федеральный закон имеет верховенство. С. ф. имеют также исключит. полномочия, в сферу которых федерация не имеет права вмешиваться, за исключением случаев, когда нарушены федеральная конституция или федеральный закон (эти полномочия обычно называются «остаточными», за вычетом полномочий двух первых групп, напр. принятие собств. конституции, адм.-терр. деление С. ф.); С. ф. создаёт свою систему органов публичной власти, включая высшие органы (местный парламент, правительство, некоторые суды), но должность главы С. ф. не всегда существует (Германия), иногда глава С. ф. не избирается гражданами, а назначается президентом (губернаторы в штатах Индии) или является местным монархом (султаны в некоторых штатах Малайзии, эмиры в семи эмиратах ОАЭ).