СУБЪЕ́КТ ФЕДЕРА́ЦИИ

СУБЪЕ́КТ ФЕДЕРА́ЦИИ, сис­те­мо­об­ра­зую­щая пуб­лич­но-тер­ри­то­ри­аль­ная еди­ни­ца, со­во­куп­ность ко­то­рых со­став­ля­ет фе­де­ра­тив­ное го­су­дар­ст­во. В совр. ми­ре су­ще­ст­ву­ет ок. 30 фе­де­ра­тив­ных го­су­дарств. В них со­сто­ит (2016) от 2 (Фе­де­ра­ция Сент-Китс и Не­вис в Лат. Аме­ри­ке) до 85 (Рос­сия) С. ф. Не­боль­шое чис­ло С. ф. в Бель­гии (3), Па­ки­ста­не (4), мно­го субъ­ек­тов фе­де­ра­ции в США – 50, в Мек­си­ке – 31. С. ф. име­ют раз­ные на­зва­ния (шта­ты в США и Ин­дии, зем­ли в Ав­ст­рии и Гер­ма­нии, про­вин­ции в Ка­на­де и Ар­ген­ти­не, кан­то­ны в Швей­ца­рии и т. д.). В Рос­сии С. ф. име­ют 6 раз­ных на­зва­ний: рес­пуб­ли­ки в со­ста­ве РФ, края, об­лас­ти, го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния, ав­то­ном­ная об­ласть, ав­то­ном­ные ок­ру­га. По раз­ме­рам тер­ри­то­рии, чис­лен­но­сти на­се­ле­ния, эко­но­мич. по­тен­циа­лу С. ф. раз­ли­ча­ют­ся очень силь­но. На тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Са­ха (Яку­тия) в со­ста­ве РФ раз­мес­ти­лось бы пять Фран­ций, на не­боль­шом ост­ро­ве Не­вис – субъ­ек­те Фе­де­ра­ции Сент-Китс и Не­вис про­жи­ва­ет неск. ты­сяч жи­те­лей, то­гда как в Ин­дии есть субъ­ек­ты фе­де­ра­ции, на­се­ле­ние ко­то­рых пре­вы­ша­ет 100 млн. чел. Зем­ля Се­вер­ный Рейн-Вест­фа­лия в Гер­ма­нии за­ни­ма­ет пе­ре­до­вые эко­но­мич. по­зи­ции, то­гда как на не­ко­то­рых ост­ро­вах Сою­за Ко­мор­ских Ост­ро­вов нет ни­ка­кой пром-сти.

С. ф. име­ют эле­мен­ты го­су­дар­ст­вен­но­сти, но это не го­су­дар­ст­ва, а го­су­дар­ст­во­по­доб­ные об­ра­зо­ва­ния, хо­тя ино­гда на­зы­ва­ют­ся шта­та­ми – го­су­дар­ст­ва­ми (Ин­дия, США) или рес­пуб­ли­ка­ми (Рос­сия, Мьян­ма). С. ф. ха­рак­те­ри­зу­ют­ся сле­дую­щи­ми юри­дич. при­зна­ка­ми: они име­ют свою тер­ри­то­рию, ко­то­рая не мо­жет быть из­ме­не­на фе­де­ра­ци­ей без со­гла­сия С. ф. (ис­клю­че­ние Ин­дия, где это мо­жет быть осу­ще­ст­в­ле­но фе­де­раль­ным за­ко­ном); при­ни­ма­ют свою кон­сти­ту­цию (иные осн. за­ко­ны, напр. ус­та­вы в Рос­сии), ко­то­рые не под­ле­жат ут­вер­жде­нию фе­де­ра­ци­ей, но долж­ны со­от­вет­ст­во­вать фе­де­раль­ной кон­сти­ту­ции; при­ни­ма­ют собств. за­ко­ны; в фе­де­раль­ной кон­сти­ту­ции про­во­дит­ся раз­гра­ни­че­ние пред­ме­тов ве­де­ния и пол­но­мо­чий фе­де­ра­ции и её субъ­ек­тов (к ис­клю­чи­тель­но­му ве­де­нию фе­де­ра­ции от­но­сят­ся обыч­но обо­ро­на, иностр. де­ла, во­про­сы свя­зи, пу­тей со­об­ще­ния, оп­ре­де­лён­ные от­рас­ли эко­но­ми­ки, напр. атом­ная пром-сть, от­рас­ли за­ко­но­да­тель­ст­ва, напр. гражд. пра­во), вы­де­ля­ют­ся со­вме­ст­ные пол­но­мо­чия, по ко­то­рым име­ют пра­во из­да­вать за­ко­ны и фе­де­ра­ция и субъ­ек­ты (напр., ох­ра­на прав че­ло­ве­ка или адм. пра­во), но фе­де­раль­ный за­кон име­ет вер­хо­вен­ст­во. С. ф. име­ют так­же ис­клю­чит. пол­но­мо­чия, в сфе­ру ко­то­рых фе­де­ра­ция не име­ет пра­ва вме­ши­вать­ся, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ко­гда на­ру­ше­ны фе­де­раль­ная кон­сти­ту­ция или фе­де­раль­ный за­кон (эти пол­но­мо­чия обыч­но на­зы­ва­ют­ся «ос­та­точ­ны­ми», за вы­че­том пол­но­мо­чий двух пер­вых групп, напр. при­ня­тие собств. кон­сти­ту­ции, адм.-терр. де­ле­ние С. ф.); С. ф. соз­да­ёт свою сис­те­му ор­га­нов пуб­лич­ной вла­сти, вклю­чая выс­шие ор­га­ны (ме­ст­ный пар­ла­мент, пра­ви­тель­ст­во, не­ко­то­рые су­ды), но долж­ность гла­вы С. ф. не все­гда су­ще­ст­ву­ет (Гер­ма­ния), ино­гда гла­ва С. ф. не из­би­ра­ет­ся гра­ж­да­на­ми, а на­зна­ча­ет­ся пре­зи­ден­том (гу­бер­на­то­ры в шта­тах Ин­дии) или яв­ля­ет­ся ме­ст­ным мо­нар­хом (сул­та­ны в не­ко­то­рых шта­тах Ма­лай­зии, эми­ры в се­ми эми­ра­тах ОАЭ).