СОВЕ́Т СТАРЕ́ЙШИН

СОВЕ́Т СТАРЕ́ЙШИН, со­би­ра­тель­ное по­ня­тие, обо­зна­чаю­щее ор­ган с соб­ст­вен­ной ком­пе­тен­ци­ей в раз­лич­ные эпо­хи в раз­ных го­су­дар­ст­вах. По обыч­но­му пра­ву мн. на­ро­дов С. с. – это кол­ле­гия по­жи­лых и ува­жаемых лю­дей, умуд­рён­ных опы­том жиз­ни, – ста­рей­шин. Та­кой совет дей­ст­ву­ет, со­би­ра­ясь на свои за­седа­ния, обыч­но на ни­зо­вых уров­нях адм.-терр. де­ле­ния, му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний (в сё­лах, ау­лах, не­боль­ших го­ро­дах и др.), об­су­ж­дая во­про­сы жиз­ни дан­но­го со­об­ще­ст­ва лю­дей, а ино­гда при­ни­мая ме­ры по на­ка­за­нию про­ви­нив­ших­ся. Ре­ше­ния со­ве­та вы­пол­ня­ют­ся без уча­стия ор­га­нов пуб­лич­ной вла­сти в си­лу вы­со­ко­го ав­то­ри­те­та ста­рей­шин. Ино­гда та­кие за­се­дания со­зы­ва­ют­ся и на бо­лее вы­со­ком уров­не как со­вет глав ро­дов при уча­стии выс­ших долж­но­ст­ных лиц го­су­дар­ст­ва. По­до­би­ем та­ко­го со­ве­та яв­ля­ет­ся, например, ка­зац­кий круг в ме­ст­но­стях ка­зачь­их об­щин.

С. с. су­ще­ст­ву­ет в пред­ста­вит. ор­га­нах го­су­дар­ст­ва и иной пуб­лич­ной вла­сти. Он об­ра­зу­ет­ся (и обыч­но та­кое на­зва­ние ис­поль­зу­ет­ся) в выс­ших пред­ста­вит. ор­га­нах – пар­ла­мен­тах, но су­ще­ст­ву­ет и в пред­ста­вит. ор­га­нах сред­не­го и ни­зо­во­го зве­на. Назв. «С. с.» в 21 в. ис­поль­зу­ет­ся ред­ко, обыч­но оно за­ме­ня­ет­ся на­зва­ни­ем со­ве­та пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на (напр., Со­вет Гос. ду­мы в Рос­сии). Со­вет пред­ста­вит. ор­га­на пред­ва­ри­тель­но рас­смат­ри­ва­ет и ут­вер­жда­ет рас­пи­са­ние за­се­да­ний пар­ла­мен­та, по­ве­ст­ку дня, оче­рёд­ность рас­смат­ри­вае­мых во­про­сов и др. Его ре­ше­ния, как пра­ви­ло, име­ют ре­ко­мен­да­тель­ный ха­рак­тер. Они вы­но­сят­ся на пле­нар­ное за­се­да­ние пар­ла­мен­та и ут­вер­жда­ют­ся (не ут­вер­жда­ют­ся) им.