ПРЕА́МБУЛА

ПРЕА́МБУЛА (франц. préambule, от лат. preambulo – пред­ше­ст­во­вать), ввод­ная часть за­ко­но­да­тель­но­го или ино­го нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та, ме­ж­ду­на­род­но­го пра­во­во­го до­ку­мен­та, со­дер­жа­щая ука­за­ния на об­стоя­тель­ст­ва, по­слу­жив­шие по­во­дом к при­ня­тию со­от­вет­ст­вую­ще­го нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та, ме­ж­ду­на­род­но­го до­ку­мен­та, на его мо­ти­вы и це­ли. П. име­ет су­ще­ст­вен­ное зна­че­ние для пра­виль­но­го вос­при­ятия и по­ни­ма­ния пра­во­вых нор­ма­ти­вов, их по­сле­до­ва­тель­но­го ис­пол­не­ния.

Из­вест­ны пре­ам­бу­лы Дек­ла­ра­ции прав че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на 1789, Все­об­щей дек­ла­ра­ции прав че­ло­ве­ка 1948, Ев­роп. хар­тии ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния 1985, мн. дей­ст­вую­щих кон­сти­ту­ций. Нор­ма­тив­ное со­дер­жа­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва де­тер­ми­ни­ро­ва­но за­ко­но­мер­но­стя­ми об­ществ. раз­ви­тия, со­ци­аль­ным опы­том, об­ществ. тра­ди­ция­ми, ло­ги­кой ре­аль­ных по­треб­но­стей, что обу­слов­ли­ва­ет цен­но­ст­ную пре­вен­тив­ную зна­чи­мость П., мо­ти­ва­ци­он­но мо­би­ли­зую­щих по­ве­де­ние субъ­ек­тов пра­во­вых от­но­ше­ний, де­лаю­щих это по­ве­де­ние ос­мыс­лен­ным, по­сле­до­ва­тель­ным, ре­зуль­та­тив­ным. Мо­тив, за­ло­жен­ный в П. ре­гу­ля­тив­но­го пра­во­во­го ак­та, да­ёт субъ­ек­ту пра­во­вых от­но­ше­ний воз­мож­ность най­ти объ­ек­тив­ный кри­те­рий це­ле­со­об­раз­но­сти то­го или ино­го нор­ма­тив­но­го вы­бо­ра, чем обес­пе­чи­ва­ет­ся не­об­хо­ди­мая под­держ­ка и ста­биль­ное со­блю­де­ние пра­во­вых пред­пи­са­ний.