КУЛЬТУ́РНЫЕ ЦЕ́ННОСТИ
-
Рубрика: Юриспруденция
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
КУЛЬТУ́РНЫЕ ЦЕ́ННОСТИ, имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства и другие категории предметов.
Впервые определение К. ц. было дано в Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруж. конфликта (1954) – это ценности движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа.
Правовой статус К. ц. определяется рядом междунар. документов. Это Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруж. конфликта (1954), Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970), Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972), Конвенция УНИДРУА (Междунар. ин-т унификации частного права) о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (1995) и др.
Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении историч. и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44). В РФ действуют неск. законов и множество подзаконных актов, регулирующих правила охраны и оборота К. ц.: Основы законодательства РФ о культуре (1992), Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (1993), федеральные законы «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ» (1996), «О культурных ценностях, перемещённых в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ» (1998), «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (2002). Рос. право относит к К. ц.: историч. ценности, в т. ч. связанные с историч. событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей; предметы и их фрагменты, полученные в результате археологич. раскопок; худож. ценности (картины и рисунки целиком ручной работы; оригинальные скульптурные произведения и худож. композиции; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии; произведения декоративно-прикладного иск-ва; изделия традиционных нар. худож. промыслов; фрагменты архит., историч., худож. памятников и памятников монументального иск-ва; старинные книги; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие муз. инструменты; почтовые марки; старинные монеты, ордена, медали, печати и др. предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; др. движимые предметы, в т. ч. копии, имеющие историч., худож., науч. или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры). Для этих объектов установлены особые правила использования, охраны, перемещения и т. п. Так, К. ц., заявленные к вывозу, подлежат обязат. экспертизе. Вывозу из РФ не подлежат: предметы, представляющие историч., худож., науч. или иную культурную ценность и отнесённые к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания; предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесённые в охранные списки и реестры; К. ц., постоянно хранящиеся в гос. и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, др. гос. хранилищах культурных ценностей РФ; К. ц., созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом. К. ц., незаконно вывезенные с территории РФ и незаконно ввезённые на её территорию, подлежат возвращению. Надзор и контроль за соблюдением правил оборота К. ц. осуществляет специально уполномоченный гос. орган – Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (с 2008). За нарушение правил устанавливается ответственность вплоть до уголовной (за хищение предметов или документов, имеющих особую историч., науч., худож. или культурную ценность; за контрабанду культурных ценностей; за невозвращение в установленный срок на территорию РФ предметов худож., историч. и археологич. достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за её пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством РФ; за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность).