ЧЕРТА́ БЕ́ДНОСТИ
-
Рубрика: Экономика
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
ЧЕРТА́ БЕ́ДНОСТИ, уровень среднедушевого дохода, который позволяет относить семьи или отдельных граждан к бедным. Финансовое положение граждан, доходы которых ниже Ч. б., не обеспечивает воспроизводство на минимально приемлемом в данном обществе уровне, недостаточно для нормальной жизнедеятельности. Междунар. организации используют термин «ненадлежащий уровень жизни». Ч. б. устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом или миним. порогом дохода (poverty rate). Ч. б. характеризует уровень жизни в стране, позволяет оценить распространённость бедности, борьба с которой ведётся в соответствии с Целями развития тысячелетия ООН.
Черта абсолютной бедности соответствует миним. стоимости эталонного уровня жизни, позволяет выявить нуждающихся в поддержке государства, а также сравнивать уровень бедности между странами и внутри одной страны в разные периоды (используется во многих развивающихся странах). Черта относительной бедности устанавливается в процентах к показателю благосостояния для населения в целом (используется в развитых странах). Резолюция Европ. парламента «Role of minimum income in combating poverty and promoting an inclusive society in Europe» (2010) призывает страны – члены ЕС устанавливать Ч. б. на уровне не ниже 60% медианного дохода в каждой стране на основе европ. обследования доходов и условий жизни (EU-SILC). Законодательство ряда стран предусматривает для групп населения, живущего ниже Ч. б. и официально признанного бедным, разл. виды гос. поддержки.
В 2015 глобальная Ч. б. установлена на уровне 1,90 долл. США в сутки на 1 чел. Всемирный банк (ВБ) ввёл два порога бедности в развивающихся странах: 1,9 и 3,1 долл. (с учётом покупательной способности валют в ценах 2011). Если исходить из Ч. б. 1,9 долл. в день (предлагаемого ВБ как порог крайней бедности – extreme poverty), то в 2011 ок. 900 млн. чел. в мире находились за этой чертой, все они жили в развивающихся странах. Данные по Ч. б. и доле населения, живущего ниже Ч. б., ВБ публикует ежегодно в «World development indicators: Poverty rates at international poverty lines».
Источником информации для определения Ч. б. в РФ служат данные обследований доходов и расходов домашних хозяйств. В соответствии с Федеральным законом 134-ФЗ о прожиточном минимуме (1997) Ч. б. определяется на уровне стоимостной оценки миним. потребительской корзины для разных групп населения (взрослые, пенсионеры, дети). Состав потребительской корзины для расчёта прожиточного минимума определяется Федеральным законом 233-ФЗ. В 2015 доходы 13,3% нас. РФ были ниже прожиточного уровня, который составлял 10 тыс. руб. на человека в месяц.
ВБ создал Комиссию по глобальной бедности, которая подготовит рекомендации по оценке, измерению и пониманию бедности, чтобы к 2030 достичь одну из целей устойчивого развития – снизить в мире до 3% долю населения, живущего в условиях хронич. крайней нищеты (1,25 долл. в день).
Понятие «субъективная бедность» не связано с определением черты бедности.
См. также Бедность.