ВРЕ́МЕННОЕ ПРАВИ́ТЕЛЬСТВО

Авторы: С. Ю. Малышева

ВРЕ́МЕННОЕ ПРАВИ́ТЕЛЬСТВО, выс­ший ор­ган гос. вла­сти в Рос­сии, воз­ник­ший в хо­де Фев­раль­ской ре­во­лю­ции 1917 (вре­мен­ный – до со­зы­ва Уч­ре­ди­тель­но­го со­б­ра­ния). Об­ра­зо­ва­но в от­сут­ст­вие имп. Ни­ко­лая II в Пет­ро­гра­де 1(14) мар­та Вре­мен­ным к-том Гос. ду­мы для во­дво­ре­ния по­ряд­ка в Пет­ро­гра­де и для сно­ше­ния с уч­ре­ж­де­ния­ми и ли­ца­ми [со­з­дан 27 февр. (12 мар­та) Со­ве­том ста­рей­шин по по­ру­че­нию Ча­ст­но­го со­ве­ща­ния чле­нов Гос. ду­мы]. Бо­лее рас­про­стра­нён­ной в ис­то­рио­гра­фии да­той об­ра­зо­ва­ния В. п. счи­та­ет­ся 2(15) мар­та, в ночь на ко­то­рое пол­но­мо­чия В. п. под­твер­дил иг­рав­ший роль ре­во­люц. цен­тра Пет­росо­вет. В. п. дей­ст­во­ва­ло в ус­ло­ви­ях «двое­вла­стия» на­ря­ду с т. н. об­ществ. ко­ми­те­та­ми, а так­же со­ве­та­ми во гла­ве с Пет­ро­со­ве­том (в ию­ле их Все­рос­сий­ский цен­траль­ный ис­пол­ни­тель­ный ко­ми­тет пе­ре­дал В. п. всю пол­но­ту вла­сти). Сло­жив­шую­ся си­туа­цию со­вре­мен­ни­ки вос­при­ни­ма­ли ино­гда и как «де­ся­ти­вла­стие», и как «двое­безв­ла­стие». Пер­во­на­чаль­но [до 5(18) мая] В. п. со­стоя­ло гл. обр. из пред­ста­ви­те­лей ли­бе­раль­ных пар­тий – ка­де­тов и ок­тяб­ри­стов. Впо­след­ст­вии пер­со­наль­ный и парт. со­став В. п. ме­нял­ся (табл.). Ряд ми­ни­ст­ров В. п. яв­ля­лись чле­на­ми ма­сон­ских лож (во­прос о сте­пе­ни влия­ния ма­сон­ских ор­га­ни­за­ций на по­ли­ти­ку В. п. ос­та­ёт­ся дис­кус­си­он­ным). 2(15) мар­та имп. Ни­ко­лай II от­рёк­ся от пре­сто­ла за се­бя и за сы­на, пе­ре­дав ко­ро­ну бра­ту – вел. кн. Ми­хаи­лу Алек­сан­д­ро­ви­чу, ко­то­рый, во­пре­ки пла­нам некоторых чле­нов В. п., 3(16) мар­та от­ка­зал­ся при­нять власть, зая­вив, что во­прос об уст­рой­ст­ве Рос­сии долж­но ре­шать Уч­ре­дит. со­б­ра­ние.



                 Вре­мен­ное пра­ви­тель­ст­во



ДолжностьСостав




ПервыйПервый коалиционныйВторой коалиционный«Директория»Третий коалиционный
Министр-председатель   Г. Е. Львов (беспартийный, примыкал к кадетам)
А. Ф. Керенский (эсер), с 25 сентября (8 октября) он же одновременно являлся Верховным главнокомандующим 

Министр внутренних дел                   Г. Е. ЛьвовН. Д. Авксентьев (эсер) А. М. Никитин (меньшевик)
Министр иностранных делП. Н. Милюков (кадет)
                                                        М. И. Терещенко (беспартийный) 

Военный министрА. И. Гучков (октябрист)                    А. Ф. Керенский (эсер)             Генерал-майор А. И. Верховский (беспартийный) 
Морской министрА. И. Гучков                    А. Ф. Керенский             Адмирал Д. Н. Вердеревский (беспартийный)
Министр юстицииА. Ф. Керенский (трудовик, с марта  эсер)П. Н. Переверзев (трудовик)А. С. Зарудный (народный социалист) П. Н. Малянтович (меньшевик)
Министр торговли и промышленностиА. И. Коновалов (прогрессист, с июля  кадет)Исполняющий обязанности министра кадет В. А. СтепановС. Н. Прокопович (беспартийный) А. И. Коновалов (кадет)
Министр путей сообщения                               Н. В. Некрасов (кадет)П. П. Юренев (кадет А. В. Ливеровский (беспартийный)
Министр земледелия А. И. Шингарёв (кадет)                                 В. М. Чернов (эсер) С. Л. Маслов (эсер) [с 3(16) октября
Министр финансовМ. И. Терещенко (беспартийный)А. И. Шингарёв (кадет)Н. В. Некрасов (радикальный демократ) М. В. Бернацкий (радикальный демократ)
Государственный контролёр                          И. В. Годнев (октябрист)Ф. Ф. Кокошкин (кадет) С. А. Смирнов (прогрессист, примыкал к кадетам)
Министр просвещения                             А. А. Мануйлов (кадет)С. Ф. Ольденбург (кадет) С. С. Салазкин (беспартийный, примыкал к кадетам) 
Обер-прокурор Синода, с 5(18) августа  министр вероисповеданий                           В. Н. Львов (октябрист)А. В. Карташёв (кадет) А. В. Карташёв (кадет)
Министр по делам ФинляндииФ. И. Родичев (кадет)    
Министр труда                       М. И. Скобелев (меньшевик) К. А. Гвоздев (меньшевик)
Министр продовольствия           А. В. Пешехонов (народный социалист) С. Н. Прокопович (беспартийный)
Министр государственного призрени Д. И. Шаховской (кадет)И. Н. Ефремов (радикальный демократ) Н. М. Кишкин (кадет)
Министр почт и телеграфов И. Г. Церетели (меньшевик)

 

А. М. Никитин (меньшевик)


Для вы­пол­не­ния сво­ей гл. за­да­чи В. п. об­ра­зо­ва­ло 25 мар­та (7 апр.) Осо­бое со­ве­ща­ние для из­го­тов­ле­ния за­ко­на о вы­бо­рах в Уч­ре­дит. со­б­ра­ние (ра­бо­та­ло в мае – сен­тяб­ре; пред. – ка­дет Ф. Ф. Ко­кош­кин), в ко­то­рое во­шли пред­ста­ви­тели по­ли­тич. пар­тий, со­ве­тов, об­ществ. и нац. ор­га­ни­за­ций. Раз­ра­бо­тан­ное им По­ло­же­ние пре­дос­тав­ля­ло из­би­рат. пра­во всем гра­ж­да­нам обое­го по­ла, дос­тиг­шим 20 лет, впер­вые в ми­ро­вой прак­ти­ке на­де­ли­ло пра­вом го­ло­са во­ен­но­слу­жа­щих (с 18 лет). В ию­не В. п. объ­я­ви­ло сро­ки вы­бо­ров в Уч­ре­дит. со­б­ра­ние – 17(30) сент. и его со­зы­ва – 30 сент. (13 окт.). В ав­гу­сте на­ча­лись за­се­да­ния Все­рос. по де­лам о вы­бо­рах в Уч­ре­дит. со­б­ра­ние ко­мис­сии, об­ра­зо­ван­ной В. п. (пред. – ка­дет Н. Н. Ави­лов), сро­ки вы­бо­ров пе­ре­не­се­ны на 12(25) но­яб., а со­зы­ва – на 28 но­яб. (11 дек.).

Политика в области государственного устройства и управления

Первый состав Временного правительства. Агитационный плакат. Март 1917.

По ре­ше­нию В. п. от­рёк­ший­ся от пре­сто­ла имп. Ни­ко­лай II, имп. Алек­сан­д­ра Фё­до­ров­на и их де­ти с 9(22) мар­та со­дер­жались под аре­стом в Цар­ском Се­ле, 1(14) авг. от­прав­ле­ны в То­больск. В ап­ре­ле В. п. вос­пре­пят­ст­во­ва­ло во­зоб­нов­ле­нию ра­бо­ты Гос. ду­мы, в ок­тяб­ре рас­пус­ти­ло её. В об­лас­ти за­ко­но­да­тель­ст­ва оно ос­та­ви­ло в си­ле б. ч. норм Сво­да зако­нов Рос. им­пе­рии. В. п. со­хра­ни­ло боль­шин­ст­во центр. ве­домств. Не­ко­то­рые из них под­верг­лись ре­ор­га­ни­за­ции. В. п. санк­цио­ни­ро­ва­ло ли­к­ви­да­цию Де­пар­та­мен­та по­ли­ции (его ор­га­ны бы­ли фак­ти­че­ски унич­то­же­ны в хо­де ре­во­лю­ции), 17(30) апр. ут­вер­ди­ло по­ло­же­ние о ми­ли­ции, в со­ответ­ст­вии с ко­то­рым ру­ко­во­дство гор. и уезд­ной ми­ли­ци­ей осу­ще­ст­в­ля­лось гор. и уезд­ны­ми зем­ски­ми упра­ва­ми. В мае об­ра­зо­ва­ны но­вые ми­ни­стер­ст­ва: по де­лам Фин­лян­дии, тру­да, про­до­воль­ст­вия, гос. при­зре­ния, почт и те­ле­гра­фов. Ко­рен­ной ре­ор­га­ни­за­ции В. п. под­верг­ло су­деб­ную сис­те­му. В мар­те – ап­ре­ле оно объ­я­ви­ло ам­ни­стию по­ли­тич. за­клю­чён­ным, от­ме­ни­ло смерт­ную казнь, ссыл­ки и по­се­ле­ния. 4(17) мар­та уп­разд­ни­ло преж­ние осо­бые су­ды – Вер­хов­ный уго­лов­ный суд и осо­бые при­сут­ст­вия Се­на­та, су­деб­ных па­лат и ок­руж­ных су­дов с уча­сти­ем со­слов­ных пред­ста­ви­те­лей. То­гда же об­ра­зо­ва­ло но­вый осо­бый ор­ган – Чрез­вы­чай­ную след­ст­вен­ную ко­мис­сию Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва для рас­сле­до­ва­ния «про­ти­во­за­кон­ных по долж­но­сти дей­ст­вий быв­ших выс­ших долж­но­ст­ных лиц». В Пет­ро­гра­де и не­ко­то­рых др. го­ро­дах уч­ре­ди­ло врем. су­ды, ко­то­рые со­стоя­ли из ми­ро­во­го су­дьи, пред­ста­ви­те­лей ар­мии и ра­бо­чих, они ре­ша­ли уго­лов­ные де­ла. По­ста­нов­ле­ни­ем от 4(17) мая по­все­ме­ст­но вво­дил­ся ми­ро­вой суд. В ию­не уп­разд­не­ны во­ен­но-по­ле­вые су­ды, од­на­ко вско­ре для вос­ста­нов­ле­ния по­ряд­ка в ты­лу и на фрон­те В. п. уч­ре­ди­ло ана­ло­гич­ные им во­ен.-ре­во­люц. су­ды. Од­но­вре­мен­но В. п. вос­ста­но­ви­ло смерт­ную казнь на фрон­те [12(25) ию­ля], уп­разд­ни­ло врем. су­ды [19 ию­ля (1 авг.)], раз­ре­ши­ло про­во­дить вне­су­деб­ные аре­сты лиц, «уг­ро­жаю­щих обо­ро­не го­су­дар­ст­ва, его внут­рен­ней безо­пас­но­сти и за­вое­ван­ной ре­во­лю­ци­ей сво­бо­де» [2(15) авг.].

«Чем Русь сильна». Образец агитационного творчества Временного правительства. 1917.

Для ут­вер­жде­ния сво­ей вла­сти на мес­тах в мар­те В. п. от­стра­ни­ло гу­бер­на­то­ров и ви­це-гу­бер­на­то­ров от ис­пол­не­ния обя­зан­но­стей, управ­лять гу­бер­ния­ми на­зна­чи­ло пред­се­да­те­лей гу­берн­ских зем­ских управ (при­свои­ло им на­име­но­ва­ние «гу­берн­ские ко­мис­са­ры»). В уез­дах гла­ва­ми ад­ми­ни­ст­ра­ции ста­ли пред­се­да­те­ли уезд­ных зем­ских управ («уезд­ные ко­мис­са­ры»; в даль­ней­шем МВД при их на­зна­че­нии учи­ты­ва­ло ре­ко­мен­да­ции ме­ст­ных ко­ми­те­тов об­ществ. ор­га­ни­за­ций и со­ве­тов). В. п. при­ос­та­но­ви­ло дея­тель­ность зем­ских на­чаль­ни­ков [21 мар­та (3 апр.)]. В об­лас­ти ме­ст­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния осу­ще­ст­ви­ло зем­скую и гор. ре­фор­мы [за­ко­ны от 15(28) апр. и 21 мая (3 ию­ня)]. В 43 гу­бер­ни­ях, где к 1917 су­ще­ст­во­ва­ли уезд­ные зем­ст­ва, бы­ли об­ра­зо­ва­ны и во­ло­ст­ные зем­ст­ва. В ию­не – ок­тяб­ре зем­ские уч­ре­ж­де­ния (гу­берн­ские, уезд­ные и во­ло­ст­ные) бы­ли соз­да­ны в Ас­т­ра­хан­ской и Ар­хан­гель­ской гу­бер­ни­ях, в Си­би­ри и Ср. Азии. Ле­том 1917 на­ча­ты пе­ре­вы­бо­ры земств и ор­га­нов гор. са­мо­управ­ле­ния на ос­но­ве все­об­ще­го из­би­рат. пра­ва.

В. п. стре­ми­лось по воз­мож­но­сти со­хра­нить сло­жив­ший­ся ста­тус нац. ок­ра­ин. Оно от­ме­ни­ло ак­ты, про­ти­во­ре­чив­шие осн. финл. за­ко­нам [7(20) мар­та], од­на­ко объ­я­ви­ло о рос­пус­ке финл. Сей­ма сра­зу по­сле то­го, как он про­воз­гла­сил се­бя [5(18) ию­ля] но­си­те­лем вер­хов­ной вла­сти в Ве­ли­ком кня­же­ст­ве Фин­лянд­ском. Вви­ду то­го что с 1915 При­вис­лин­ские гу­бер­нии бы­ли ок­ку­пи­ро­ва­ны герм. вой­ска­ми, В. п. 17(30) мар­та зая­ви­ло о со­гла­сии на соз­да­ние в бу­ду­щем польск. гос-ва при ус­ло­вии его во­ен. сою­за с Рос­си­ей и вклю­че­ния в не­го тер­ри­то­рий Гер­ма­нии и Ав­ст­ро-Венг­рии, на­се­лён­ных по­ля­ка­ми. 3(16) ию­ля за­клю­чи­ло со­гла­ше­ние с укр. Цен­траль­ной ра­дой, в ко­то­ром при­зна­ло её Ге­не­раль­ный сек­ре­та­ри­ат крае­вым ор­га­ном вла­сти.

В ар­мии В. п. санк­цио­ни­ро­ва­ло су­ще­ст­во­ва­ние сол­дат­ских ко­ми­те­тов (воз­ник­ли в со­от­вет­ст­вии с при­ка­зом № 1 Пет­ро­со­ве­та), пред­пи­са­ло ор­га­ни­за­цию та­ких ко­ми­те­тов от ро­ты и вы­ше (вплоть до Став­ки), од­но­вре­мен­но по­пы­та­лось ог­ра­ни­чить их пол­но­мо­чия хо­зяйств. и куль­тур­но-про­све­тит. во­про­са­ми, вве­сти в их со­став офи­це­ров. Для по­ли­тич. кон­тро­ля за ар­ми­ей В. п. на­прав­ля­ло в её час­ти сво­их ко­мис­са­ров, ле­том они бы­ли на­де­ле­ны пра­вом аре­ста лю­бо­го ге­не­ра­ла и офи­це­ра «для под­дер­жа­ния идей ре­во­лю­ции и за­кре­п­ле­ния её ос­нов». Вви­ду бы­ст­ро­го па­де­ния дис­ци­п­ли­ны в вой­сках в ию­не 1917 сфор­ми­ро­ва­ло из доб­ро­воль­цев удар­ные ба­таль­о­ны, ко­то­рые ис­поль­зо­ва­лись на наи­бо­лее опас­ных уча­ст­ках фрон­та.

Государственная печать Временного правительства.

1(14) сент. В. п. про­воз­гла­си­ло Рос­сию рес­пуб­ли­кой. В ка­че­ст­ве гос. сим­во­лов ис­поль­зо­ва­лись ли­шён­ный мо­нар­хич. ат­ри­бу­тов герб Рос. им­пе­рии, гос. пе­чать с изо­бра­же­ни­ем гос. гер­ба над зда­ни­ем Тав­ри­че­ско­го двор­ца (где за­се­да­ла Гос. ду­ма) и кру­го­вой над­пи­сью «Рос­сий­ское Вре­мен­ное пра­ви­тель­ст­во», ре­во­люц. крас­ное зна­мя и пес­ня «Мар­сель­е­за» (с тек­стом П. Л. Лав­ро­ва) в ка­че­ст­ве гим­на.

Социально-экономическая политика

В. п. от­ме­ни­ло все ог­ра­ни­че­ния, обу­слов­лен­ные при­над­леж­но­стью гра­ж­дан к то­му или ино­му ве­ро­ис­по­ве­да­нию или на­цио­наль­но­сти [20 мар­та (2 апр.)].

Заседание Временного правительства. Фото. 1917. Архив М. В. Золотарёва

По­ста­нов­ле­ния­ми от 16(29) мар­та, 27 мар­та (9 апр.) В. п. объ­я­ви­ло гос. соб­ст­вен­но­стью удель­ные зем­ли и ка­би­нет­ские зем­ли. Ре­ше­ние важ­ней­ше­го во­про­са о ча­ст­но­вла­дельч. зем­ле от­ло­жи­ло до со­зы­ва Уч­ре­дит. со­б­ра­ния. В воз­зва­нии от 17(30) мар­та осу­ди­ло за­хва­ты зем­ли кре­сть­я­на­ми. В со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ни­ем В. п. от 21 апр. (4 мая) для под­го­тов­ки про­ек­та зе­мель­ной ре­фор­мы соз­да­ны Гл. зе­мель­ный к-т, гу­берн­ские, уезд­ные и во­ло­ст­ные зе­мель­ные к-ты (вы­ра­бо­тан­ный ими про­ект пре­ду­смат­ри­вал от­чу­ж­де­ние за вы­куп всех ча­ст­но­вла­дельч. зе­мель, кро­ме не­ко­то­рых ка­те­го­рий круп­ных хо­зяйств). По­ста­нов­ле­ние В. п. «Об ох­ране по­се­вов» от 11(24) апр. пре­ду­смат­ри­ва­ло ме­ры по воз­ме­ще­нию ча­ст­ным вла­дель­цам за­трат на по­се­вы в слу­чае их ги­бе­ли в ре­зуль­та­те «на­род­ных вол­не­ний». Для пре­дот­вра­ще­ния «рас­пы­ле­ния» зем­ли 12(25) ию­ля бы­ло ог­ра­ни­че­но со­вер­ше­ние сде­лок по ку­п­ле-про­да­же зем­ли до ре­ше­ния зе­мель­но­го во­про­са на Уч­ре­дит. со­б­ра­нии.

Раз­ви­вая фаб­рич­ное за­ко­но­да­тель­ст­во в ус­ло­ви­ях ре­во­люц. вре­ме­ни, В. п. 23 апр. (6 мая) санк­цио­ни­ро­ва­ло воз­ник­шие ра­нее фаб­рич­но-за­во­дские ко­ми­те­ты. Оно уч­ре­ди­ло ин­сти­тут ме­ст­ных ко­мис­са­ров тру­да [11(24) ию­ля], при­ми­ри­тель­ные ко­мис­сии [5(18) авг.], бир­жи тру­да [19 авг. (1 сент.)], за­пре­ти­ло ра­бо­ту жен­щин и под­ро­ст­ков в ноч­ное вре­мя [8(21) авг.], взи­ма­ние штра­фов с ра­бо­чих пром. пред­при­ятий [1(14) окт.].

Первомайская демонстрация на Дворцовой площади в Петрограде. Фото. 1917.

Пы­та­ясь ог­ра­ни­чить раз­ме­ры по­треб­ле­ния де­фи­цит­но­го хле­ба, 25 мар­та (7 апр.) В. п. про­воз­гла­си­ло вве­де­ние гос. хлеб­ной мо­но­по­лии – от­чу­ж­де­ние хле­ба у про­из­во­ди­те­лей по фик­си­ров. (твёр­дым) це­нам и его по­сле­дую­щее рав­но­мер­ное рас­пре­де­ле­ние сре­ди на­се­ле­ния (в пол­ной ме­ре не бы­ла реа­ли­зо­ва­на). Осе­нью В. п. при­бег­ло к мас­со­вым воо­руж. ре­к­ви­зи­ци­ям хле­ба. Про­воз­гла­си­ло так­же гос. мо­но­по­лию на уголь [1(14) авг.] и са­хар [14(27) сент.].

В. п. при­зна­ло 8(21) мар­та фи­нан­со­вые обя­за­тель­ст­ва рос. имп. пра­ви­тель­ст­ва пе­ред внеш­ни­ми и внутр. кре­ди­то­ра­ми. Уве­ли­чи­вав­ший­ся де­фи­цит гос. бюд­же­та по­кры­вал­ся за счёт зай­мов – внутр. (на сум­му 12,321 млрд. руб.) и внеш­них (на сум­му 2,03 млрд. руб.), а так­же за счёт де­неж­ной эмис­сии (5 раз рас­ши­ря­ло эмис­си­он­ное пра­во Гос­бан­ка; ка­ж­дый раз на 2 млрд. руб.). В ре­зуль­та­те к ок­тяб­рю на­хо­див­шая­ся в обо­ро­те де­неж­ная мас­са уве­ли­чи­лась вдвое, а по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность руб­ля со­кра­ти­лась в 4 раза. Стре­мясь ус­ко­рить вы­пуск бу­маж­ных де­нег, В. п. при­сту­пи­ло в ав­гу­сте к мас­со­во­му вы­пус­ку уп­ро­щён­ным спо­со­бом ка­зна­чей­ских зна­ков в 250 и 1000 руб. («дум­ские»), а в сен­тяб­ре – в 40 и 20 руб. («ке­рен­ки»). Со­во­куп­ный гос. долг Рос­сии к 25 окт. (7 но­яб.) со­ста­вил 49 млрд. руб. [1(14) мар­та был ра­вен 34,65 млрд. руб.].

Внешняя политика

В. п. объ­я­ви­ло о про­дол­же­нии уча­стия Рос­сии в 1-й ми­ро­вой вой­не [3(16) мар­та]. В. п. бы­ло при­зна­но со­юз­ни­ка­ми Рос­сии в вой­не – США [9(22) мар­та], Ве­ли­ко­бри­та­ни­ей, Ита­ли­ей и Фран­ци­ей [11(24) мар­та]. Ди­пло­ма­тич. кор­пус был в осн. со­хра­нён. Пой­дя на­встре­чу тре­бо­ва­ни­ям со­юз­ни­ков, а так­же стре­мясь реа­ни­ми­ро­вать пат­рио­тич. на­строе­ния и тем са­мым от­влечь на­се­ле­ние от внутр. про­блем, В. п. пред­при­ня­ло июнь­ское на­сту­п­ле­ние 1917 на Юго-Зап. фрон­те, не­уда­ча ко­то­ро­го спо­соб­ст­во­ва­ла даль­ней­шей де­ста­би­ли­за­ции по­ли­тической си­туа­ции в стра­не.

Правительственные кризисы

В. п. пе­ре­жи­ло неск. кри­зи­сов – пе­рио­дов фак­тич. от­сут­ст­вия пра­ви­тель­ст­ва. Апр. кри­зис был вы­зван но­той мин. ин. дел П. Н. Ми­лю­ко­ва, на­прав­лен­ной со­юз­ным дер­жа­вам 18 апр. (1 мая); в ней заяв­ля­лось «о все­на­род­ном стрем­ле­нии до­ве­сти ми­ро­вую вой­ну до ре­ши­тель­ной по­бе­ды». Но­та спро­во­ци­ро­ва­ла ан­ти­пра­ви­тельств. вы­сту­п­ле­ния в Пет­ро­гра­де. Кри­зис был раз­ре­шён от­став­кой Ми­лю­ко­ва и во­ен. мин. А. И. Гуч­ко­ва и соз­да­ни­ем 1-го коа­лиц. пра­ви­тель­ст­ва [5(18) мая], в ко­то­ром 6 из 15 мест за­ня­ли со­циа­ли­сты, гл. обр. эсе­ры и мень­ше­ви­ки – пред­ста­ви­те­ли Ис­пол­нит. к-та Пет­ро­со­ве­та. При­чи­на­ми июль­ско­го кри­зи­са ста­ли воз­ник­шие в пра­ви­тель­ст­ве раз­но­гла­сия по по­во­ду за­ко­но­про­ек­та о за­пре­ще­нии сде­лок с зем­лёй, сро­ков вы­бо­ров и со­зы­ва Уч­ре­дит. со­б­ра­ния, а так­же обо­ст­ре­ние кон­флик­та с укр. Центр. ра­дой. Кри­зис на­чал­ся с ухо­да из В. п. 2(15) ию­ля ка­де­тов, обо­ст­рил­ся в ре­зуль­та­те июль­ских со­бы­тий 1917 и от­став­ки 7(20) ию­ля пред. пра­ви­тель­ст­ва Г. Е. Льво­ва. 8(21) ию­ля В. п. воз­гла­вил А. Ф. Ке­рен­ский, осн. по­ли­тич. пар­тии пре­дос­та­ви­ли ему сво­бо­ду в вы­бо­ре чле­нов но­во­го со­ста­ва пра­ви­тель­ст­ва [сфор­ми­ро­ва­но 24 ию­ля (6 авг.)]. Все ми­ни­ст­ры 2-го коа­лиц. пра­ви­тель­ст­ва бы­ли от­вет­ст­вен­ны толь­ко пе­ред его пред­се­да­те­лем. В це­лях «еди­не­ния го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти со все­ми ор­га­ни­зо­ван­ны­ми си­лами стра­ны» В. п. со­зва­ло в Мо­ск­ве Го­су­дар­ст­вен­ное со­ве­ща­ние [12–15(25–28) авг.]. Вслед за этим Вер­хов­ный глав­но­ко­манд. Л. Г. Кор­ни­лов и А. Ф. Ке­рен­ский до­го­во­ри­лись о по­дав­ле­нии ре­во­люц. анар­хии си­ла­ми ар­мии. Но­вый кри­зис В. п. на­чал­ся в ре­зуль­та­те по­ра­же­ния Кор­ни­ло­ва вы­сту­п­ле­ния 1917. Не­уда­ча это­го вы­сту­п­ле­ния бы­ла свя­за­на со сме­ной по­зи­ции Ке­рен­ско­го, ко­то­рый опа­сал­ся, что ге­не­ра­лы ли­шат его вла­сти. По­сле на­ча­ла дви­же­ния войск на Пет­ро­град он объ­я­вил Кор­ни­ло­ва мя­теж­ни­ком и об­ра­тил­ся за по­мо­щью к ре­во­лю­ци­он­но на­стро­ен­ным сол­да­там и мат­ро­сам. Б. ч. ми­ни­ст­ров В. п. по­да­ла в от­став­ку и пе­ре­да­ла власть «Ди­рек­то­рии» – кол­ле­гии из 5 ми­ни­ст­ров во гла­ве с Ке­рен­ским [1(14) сент.]. Во­прос о ха­рак­те­ре но­во­го со­ста­ва В. п. долж­но бы­ло ре­шить Де­мо­кра­ти­че­ское со­ве­ща­ние 1917 [14–22 сент. (27 сент. – 5 окт.)], со­зван­ное ли­де­ра­ми со­ве­тов, в ко­то­рых в то вре­мя ещё пре­об­ла­да­ли эсе­ры и мень­ше­ви­ки. Вы­де­лен­ный из его со­ста­ва Пред­пар­ла­мент одоб­рил соз­да­ние 3-го коа­лиц. пра­ви­тель­ст­ва [об­ра­зо­ва­но 25 сент. (8 окт.)].

24–26 окт. (6–8 но­яб.), в хо­де Ок­тябрь­ской ре­во­лю­ции 1917, от­ря­ды сол­дат, мат­ро­сов и крас­но­гвар­дей­цев под рук. Пет­ро­град­ско­го во­ен­но-ре­во­лю­ци­он­но­го ко­ми­те­та за­хва­ти­ли власть в Пет­ро­гра­де и сверг­ли В. п. Все его чле­ны (кро­ме вы­ехав­ше­го к вой­скам А. Ф. Ке­рен­ско­го) в ночь с 25 окт. (7 но­яб.) на 26 окт. (8 но­яб.) бы­ли аре­сто­ва­ны в Зим­нем двор­це. То­гда же 2-й Все­рос. съезд со­ве­тов сфор­ми­ро­вал врем. ре­во­люц. пра­ви­тель­ст­во – Со­вет нар. ко­мис­са­ров во гла­ве с В. И. Ле­ни­ным. По­пыт­ка войск, ос­тав­ших­ся вер­ны­ми В. п., ов­ла­деть Пет­ро­гра­дом, пред­при­ня­тая 26 окт. (8 но­яб.) – 1(14) но­яб. в хо­де Ке­рен­ско­го – Крас­но­ва вы­сту­п­ле­ния 1917, окон­чи­лась не­уда­чей. Ос­во­бо­ж­дён­ные из-под стра­жи ми­ни­ст­ры В. п. (со­циа­ли­сты К. А. Гвоз­дев, П. Н. Ма­лян­то­вич, С. Л. Мас­лов, А. М. Ни­ки­тин, бес­пар­тий­ные Д. Н. Вер­де­рев­ский и С. С. Са­лаз­кин) и то­ва­ри­щи ми­ни­ст­ров про­ве­ли неск. под­поль­ных за­се­да­ний [6–16(19–29) но­яб.]. В воз­зва­нии от 17(30) но­яб. чле­ны В. п. объ­я­ви­ли о сло­же­нии с се­бя пол­но­мо­чий и при­зва­ли спло­тить­ся во­круг Уч­ре­дит. со­б­ра­ния. Боль­шин­ст­во под­пи­сав­ших воз­зва­ние бы­ли вновь аре­сто­ва­ны. Все ми­ни­ст­ры В. п. ос­во­бо­ж­де­ны из за­клю­че­ния вес­ной 1918.

Ис­точн.: Эко­но­ми­че­ское по­ло­же­ние Рос­сии на­ка­ну­не Ве­ли­кой Ок­тябрь­ской со­циа­ли­сти­че­ской ре­во­лю­ции: До­ку­мен­ты и ма­те­риа­лы: В 3 ч. М.; Л., 1957–1967; The Russian Provisional government. 1917: Documents: In 3 vol. Stanford, 1961; Жур­на­лы за­се­да­ний Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва (март – ок­тябрь 1917): В 4 т. М., 2001–2004.

Лит.: Во­ло­бу­ев П. В. Эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва. М., 1962; Стар­цев В. И. Внут­рен­няя по­ли­ти­ка Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ст­ва пер­во­го со­ста­ва. Л., 1980; Чер­ня­ев В. Ю. Ги­бель дум­ской мо­нар­хии. Вре­мен­ное пра­ви­тель­ст­во и его ре­фор­мы // Власть и ре­фор­мы: От са­мо­дер­жав­ной к со­вет­ской Рос­сии. СПб., 1996; Бе­ло­шап­ка Н. В. Вре­мен­ное пра­ви­тель­ст­во в 1917 г.: Ме­ха­низм фор­ми­ро­ва­ния и функ­цио­ни­ро­ва­ния. М., 1998.

Вернуться к началу