Тока́ев Касы́м-Жома́рт Кеме́левич (Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев; Qasym-Jomart Kemelūly Toqaev) (род. 17.5.1953, Алма-Ата), казахстанский государственный и политический деятель, президент Казахстана (с 2019).

Семья и образование

Родился в семье известного казахского писателя Кемеля Токаева (1923–1986) – основоположника детективно-приключенческого жанра в казахской литературе и Турар Шабарбаевой (1931–2000), сотрудницы Алма-Атинского педагогического института иностранных языков (ныне Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай-хана). К.-Ж. Токаев в 2005 г. издал книгу «Слово об отце», посвящённую воспоминаниям о родителях и особенно об отце. Кемель Токаев прошёл Великую Отечественную войну, был участником Сталинградской битвы, воевал за освобождение Украины, Белоруссии и Польши, награждён орденами Отечественной войны 1-й и 2-й степени. В 1966–1977 гг. работал главным редактором «Ведомостей» Верховного совета Казахской ССР, в 1980–1984 гг. – литературным консультантом Союза писателей Казахстана. Семья Токаевых относится к Старшему жузу племени жалайыр роду кушик. Племя жалайыр – одно из старейших, востоковеды и этнографы считают его происхождение смешанным тюрко-монгольским.

К.-Ж. Токаев окончил в 1970 г. среднюю школу № 25 имени Ф. Э. Дзержинского (ныне гимназия № 25 имени И. Есенберлина), в которой также учились многие известные советские, российские и казахстанские политики, учёные и деятели культуры. В 1975 г. окончил Московский государственный институт международных отношений МИД СССР (ныне МГИМО МИД России). Преддипломную практику на 5-м курсе проходил в посольстве СССР в КНР. В 1983–1984 гг. также проходил стажировку в Пекинском лингвистическом институте, в 1992 г. прошёл программу повышения квалификации руководящих дипломатических кадров в Дипломатической академии МИД России. В Казахском национальном университете имени аль-Фараби в 1998 г. защитил кандидатскую диссертацию «Азиатско-Тихоокеанские государства во внешней политике Казахстана», в 2001 г. в Дипломатической академии МИД РФ защитил докторскую – «Внешняя политика Республики Казахстан в период становления нового мирового порядка». Токаев владеет 5 языками – казахским, русским, английским, китайским и французским.

Дипломатическая и политическая карьера до избрания президентом

Карьера Токаева началась в 1975 г. в Министерстве иностранных дел СССР с должности дежурного референта. В том же году был направлен референтом в советское посольство в Сингапуре. В 1979 г. вернулся в СССР, назначен старшим референтом центрального аппарата МИД СССР. В 1979–1985 гг. работал атташе и 3-м секретарём в центральном аппарате МИД СССР. В 1985 г. направлен 2-м секретарём в советское посольство в КНР, где работал до 1991 г.; позднее там же занимал должности 1-го секретаря и советника.

После распада СССР вернулся в Казахстан и был назначен заместителем министра иностранных дел (1992), 1-м заместителем министра иностранных дел (1993) и министром иностранных дел (1994–1999) Казахстана. Министры иностранных дел Казахстана и России Касым-Жомарт Токаев и Евгений Примаков. Москва. 19 февраля 1997.Министры иностранных дел Казахстана и России Касым-Жомарт Токаев и Евгений Примаков. Москва. 19 февраля 1997.С марта по октябрь 1999 г. занимал пост вице-премьера Республики Казахстан, сменил в октябре 1999 г. Н. У. Балгимбаева на посту премьер-министра страны (в должности до января 2002). В январе 2002 – январе 2007 гг. вновь занял пост министра иностранных дел.

На посту министра иностранных дел активно работал над развитием торгово-экономических отношений со странами постсоветского пространства и особенно с Россией, а также с КНР. На этот период пришлось создание ключевых интеграционных объединений и региональных институтов, среди которых: обеспечение функционирования Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), подготовка Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, оформление устава и соглашения о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), становление и развитие Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В январе 2007 г. Токаев назначен на пост председателя Сената парламента Республики Казахстан – второй по значимости пост в стране (в должности до апреля 2011). В июне 2007 г. стал членом ведущей политической партии Казахстана «Нур Отан» (с 1 марта 2022 переименована в «Аманат»), в июле 2007 г. вошёл в состав Бюро политического совета партии. На посту председателя Сената парламента Республики Казахстан в 2008 г. был избран вице-президентом Парламентской ассамблеи ОБСЕ. В 2011–2013 гг. работал в ООН, по представлению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна был назначен на пост заместителя Генерального секретаря ООН, генерального директора отделения ООН в Женеве, стал первым представителем Казахстана на этом посту. В октябре 2013 г. вновь занял пост председателя Сената парламента Республики Казахстан, 20 марта 2019 г. на его место назначена старшая дочь Н. А. Назарбаева – Дарига Нурсултановна Назарбаева.

На посту президента

19 марта 2019 г. первый президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев сложил с себя полномочия президента страны. После ухода с поста президента Республики Казахстан Назарбаева, согласно Конституции Казахстана, 20 марта и. о. президента стал председатель Сената парламента Республики Токаев. 9 апреля объявлено о проведении 9 июня внеочередных президентских выборов, 23 апреля 2019 г. Токаев выдвинут партией «Нур Отан» единогласным решением как кандидат на предстоящих выборах. Одержал уверенную победу с результатом 70,96 % голосов (опередил 6 кандидатов; занявший 2-е место А. С. Косанов набрал 16,23 % голосов). На своей инаугурации пообещал поддерживать Нурсултан Назарбаев и кандидат в президенты Касым-Жомарт Токаев на предвыборном митинге. Астана. 7 июня 2019.Нурсултан Назарбаев и кандидат в президенты Касым-Жомарт Токаев на предвыборном митинге. Астана. 7 июня 2019.политический курс Назарбаева и в то же время продолжать и ускорять социальные и политические реформы. 23 марта 2019 г. Токаев в статусе и. о. президента страны подписал указ о переименовании Астаны в Нур-Султан в честь первого президента Казахстана (с 17 сентября 2022 переименована обратно в Астану). Назарбаев сохранил за собой посты председателя политического совета партии «Нур Отан» (до ноября 2021), председателя Совета безопасности Республики Казахстан (до января 2022), Лидера нации (до 10 января 2023). Согласно указу президента Казахстана от 9 октября 2019 г,. все кадровые назначения, за исключением министра внутренних дел, министра обороны и министра иностранных дел, проходили согласование с Лидером нации (Елбасы) Назарбаевым. С 28 апреля 2021 г. Токаев стал также председателем Ассамблеи народа Казахстана – консультативно-совещательного органа при президенте республики.

Токаев провёл ряд социально-экономических реформ. Была повышена заработная плата государственных служащих и работников бюджетной сферы, списаны долги по кредитам малоимущих граждан, повсеместно введены безналичные платежи, увеличена поддержка малого бизнеса и др. Инаугурация президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Астана. 12 июня 2019. Инаугурация президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Астана. 12 июня 2019. Токаев полностью отменил в стране смертную казнь в 2021 г. При нём запрещена блокировка сайтов в Интернете по политическим причинам. Проводил курс на децентрализацию местного самоуправления, в рамках которого вернул прямые выборы глав местных советов – акиматов (2021, первоначально – глав городов районного значения, сёл, посёлков, сельских округов), подписал закон о проведении мирных собраний (2020); была принята 30%-ная квота для женщин и молодёжи в парламенте (2020) и др.

2 января 2022 г. на западе Казахстана, в Актау и Жанаозене, начались протесты, поводом к которым послужило резкое повышение цен на сжиженный газ. В последующем участники протестов перешли от экономических требований к политическим (отставка правительства), акции протеста распространились на другие города страны. В Алма-Ате протестующие захватили аэропорт и несколько административных зданий, включая резиденцию президента Казахстана, здания городского акимата (местного совета) и управления Комитета национальной безопасности. 5 января Токаев ввёл чрезвычайное положение на всей территории Казахстана, объявил об отставке правительства, главы Комитета национальной безопасности. В этот же день Токаев попросил помощи у ОДКБ в обеспечении безопасности ключевых государственных объектов. В ходе протестов погибли 225 человек, более 4 тыс. ранены. 19 января 2022 г. чрезвычайное положение в Казахстане было отменено.

После событий января 2022 г. Токаев приступил к решению ключевой задачи на посту президента – проведению конституционной и политической реформы, а также обновлению институционального контура. Он стал председателем Совета безопасности Выступление Касым-Жомарта Токаева на съезде партии «Нур Отан». Астана. 23 апреля 2019.Выступление Касым-Жомарта Токаева на съезде партии «Нур Отан». Астана. 23 апреля 2019.Казахстана (5 января 2022), а также возглавил правящую партию «Нур Отан» (до апреля 2022). Подписал указ о создании консультативно-совещательного органа – Национального курултая – взамен Национального совета общественного доверия (учреждён 14 июня 2022, начал работу в мае 2023).

В марте 2022 г. Токаев представил новую управленческую модель страны: «сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство». С целью реализовать эту модель инициировал проведение 5 июня того же года конституционного референдума, по итогам которого были подготовлены поправки к 33 статьям Конституции. Среди основных: в статью 43 Конституции Казахстана добавлены пункты 3 и 4 о запрете родственникам занимать должности политических государственных служащих и руководителей субъектов квазигосударственного сектора, а также запрете на членство в политической партии для действующего главы государства на период его полномочий. Из статьи 91 Конституции Казахстана исключена формулировка о первом президенте Н. А. Назарбаеве как основателе независимого Казахстана и неизменности его статуса Елбасы. В рамках перехода от суперпрезидентской к президентской республике глава государства лишён права отменять решения глав областей и городов республиканского значения, а сами кандидатуры региональной исполнительной власти должны согласовываться с депутатами маслихатов (местных органов власти). В целях ротации региональных властей и расширения политического участия в ноябре 2023 г. в Казахстане впервые прошли выборы акимов (глав) районов и городов областного значения. 1 сентября 2022 г. в послании к народу Токаев предложил провести досрочные президентские выборы, а также ограничить президентские полномочия одним 7-летним сроком без права переизбрания.

Токаев 3 мая 2022 г. подписал указ об образовании трёх новых областей: Абайской с центром в г. Семей, Жетысуской с центром в г. Талдыкорган, Улытауской с центром в г. Жезказган; центр Алма-Атинской области перенесён в г. Конаев (указ вступил в силу 8 июня 2022). Также в 2022 г. Токаев инициировал новую программу «Национальный фонд – детям» с предложением отчислять 50 % от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда Казахстана на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет (запущен в 2024). В 2022 г. Токаев заявил о повышении минимальной заработной платы в Казахстане с 60 до 70 тыс. тенге. С 1 января 2022 г. на 25 % увеличены зарплаты педагогов и работников сферы социального обеспечения, медицинских работников – в среднем на 20–30 %. Токаев выступает за аккуратный переход казахского языка с кириллицы на латиницу, инициированный Н. А. Назарбаевым в 2017 г.

1 сентября 2022 г. в послании к народу Токаев предложил провести досрочные президентские выборы. 13 сентября Конституционный совет одобрил предлагаемые Токаевым и принятые на июньском референдуме изменения в Конституцию. 16 сентября парламент Казахстана принял поправки в Конституцию. 29 сентября 2022 г. Токаев отменил празднование Дня первого президента Казахстана. В качестве кандидата в президенты он был выдвинут от народной коалиции в составе партий «Аманат», «Ак жол», Народной партии Казахстана, Национальной волонтёрской сети, Гражданского альянса Казахстана, молодёжного объединения «Qazaqstan team», Ассоциации ветеранов войны в Афганистане и др. По итогам голосования 20 ноября 2022 г. переизбрался на 7-летний срок с результатом 81,31 % голосов.

19 марта 2023 г., в символическую для Токаева дату (в этот день в 2019 был подписан указ о назначении его и. о. президента), прошли парламентские выборы в Казахстане, завершившие становление т. н. второй республики и осуществлённые после проведения избирательной реформы (в нижнюю палату парламента избирается 70 % депутатов по партийным спискам, 30 % – по одномандатным округам; порог снижен с 7 до 5 %). Результат партии «Аманат» несколько ухудшился, ей удалось взять совокупно 63,3 % мест в парламенте (62 мандата из 98), в 2021 г. под руководством Н. А. Назарбаева партия контролировала 71 % мест (76 мандатов из 107).

Встреча президентов Казахстана и России Касым-Жомарта Токаева и Владимира Путина. Москва. 16 мая 2022.Встреча президентов Казахстана и России Касым-Жомарта Токаева и Владимира Путина. Москва. 16 мая 2022.

С началом Специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токаев выступает за мирное урегулирование конфликта, не признаёт независимость ЛНР и ДНР и их последующее вхождение в состав России вместе с Херсонской и Запорожской областями. Он также подчёркивает, что Казахстан будет соблюдать западные санкции, введённые против России. Несмотря на данную позицию, Токаев продолжает политику укрепления политического и экономического сотрудничества Казахстана с РФ. С февраля 2022 г. Токаев посетил Россию 11 раз с рабочими визитами (по состоянию на конец марта 2024), в том числе 9 мая 2023 г. принял участие в Параде Победы в Москве.

Признание

Почётный председатель Казахстанского совета по международным отношениям (с 2017). Имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла Республики Казахстан (1995). Почётный доктор и почётный профессор Дипломатической академии МИД РФ (2009), почётный профессор Шэньчжэньского университета (КНР), почётный декан Женевского института дипломатии и международных отношений (Швейцария). Кавалер казахстанских орденов «Парасат» (1996), ордена Назарбаева (2004), «Отан» (2014), «Алтын Каран» (2019), награждён также российскими орденом Дружбы (2004), орденом Почёта (2017), орденом Александра Невского (2022), украинским орденом Ярослава Мудрого 3-й степени (2008), орденом президента Туркменистана «Битараплык» (2021), кыргызским орденом «Манас» 1-й степени (2022) и другими наградами. Награды, полученные с 2022 г., Токаев принимать отказался.

Автор книг и статей по вопросам международных отношений: «Как это было: хроника волнений в Пекине (04.1989 – 06.1989)» (1993), «Организация Объединённых Наций: полвека служения миру» (1995), «Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации» (2000), «Дипломатия Республики Казахстан» (2001), «Он делает историю» (2010) и др.