Тихоокеа́нский алья́нс (ТА, исп. Alianza del Pacífico), региональное интеграционное объединение, направленное на развитие экономических, политических и культурных процессов кооперации в четырёх странах тихоокеанского побережья Латинской Америки: Колумбии, Мексикe, Чили и Перу.

Первоначально идея о создании новой организации была выдвинута перуанским президентом А. П. Гарсия в октябре 2010 г. в специальном письме, отправленном президентам Колумбии, Чили и Мексики. Первый саммит по вопросу о создании альянса прошёл 28 апреля 2011 г. в перуанской столице – Лиме, созван по инициативе мексиканского президента Ф. Кальдерона. По итогам встречи стороны подписали Декларацию Лимы, где обозначались намерения сторон по развитию интеграционного блока. 4 декабря 2011 г. в мексиканском городе Мерида состоялся 2-й саммит «четвёрки», на котором разработана хронограмма работы по созданию организации и достигнута договорённость о шестимесячном подготовительном периоде. 5 марта 2012 г. в формате видеоконференции состоялся 3-й саммит, на котором высказали желание участвовать в интеграционном процессе в статусе наблюдателей президенты Коста-Рики и Панамы.

6 июня 2012 г. в чилийском г. Антофагаста состоялся учредительный саммит организации, на котором президенты четырёх стран подписали Рамочное соглашение о создании Тихоокеанского альянса. В документе обозначались цели, организационная структура и направление деятельности организации.

Альянс обладает значительным геополитическим потенциалом. Население стран-участниц составляет 233,6 млн человек (2021). На страны альянса приходится 45 % региональных прямых иностранных инвестиций (2021). По размеру экономики блок занимает 8-е место в мире среди интеграционных объединений (2021).

Альянс – динамично развивающееся интеграционное объединение с очень интенсивным переговорным процессом. В 2011–2023 гг. состоялись 16 президентских саммитов.

Состав организации

Полноправные члены организации – Колумбия, Мексика, Перу и Чили. В статусе кандидатов в ассоциированные члены организации находятся Австралия, Канада, Новая Зеландия, Сингапур, Эквадор и Республика Корея.

К условиям, необходимым для включения в состав организации того или иного государства в статусе полноправного члена, относятся: наличие эффективно функционирующего правового государства, разделение ветвей власти внутри государства, защита и уважение прав и фундаментальных свобод граждан. К экономическим условиям относится наличие действующего договора о свободной торговле с членами объединения. Принятие в состав нового члена требует консенсусного одобрения на уровне Совета министров альянса.

Цели организации

Среди основных целей Тихоокеанского альянса, зафиксированных в Рамочном соглашении 2012 г., обозначены следующие: развивать глубокую интеграцию между странами-участницами и способствовать установлению режима свободной циркуляции товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; стимулировать рост, развитие и конкурентоспособность экономик стран-участниц для достижения благополучия и социальной включённости граждан, преодоления социально-экономического неравенства; стать платформой для координации региональной политики, экономической и торговой интеграции, а также мостом для развития внешнеэкономических связей (в первую очередь с Тихоокеанским регионом).

Инструменты достижения поставленных целей: либерализация обмена товарами и услугами между странами-участницами и в перспективе создание общей зоны свободной торговли организации; стимулирование инвестиций между странами-участницами, а также создание условий для свободной циркуляции капиталов; развитие таможенных механизмов для облегчения торговли; кооперация между миграционными службами стран для облегчения миграционных потоков внутри организации; координация между силовыми ведомствами стран-участниц для борьбы с транснациональной организованной преступностью и обеспечения гражданской безопасности в странах – членах объединения.

Сферы деятельности и основные направления сотрудничества

В экономическом плане создана специальная международная комиссия по разрешению торгово-экономических споров между государствами и корпорациями стран-участниц. В мае 2013 г. (после 7-го саммита) произошла либерализация таможенного режима: к 2023 г. 98 % перемещаемых в рамках альянса товаров освобождены от таможенных пошлин (остальные 2 % планируется отменить к 2030).

Проведена унификация национальных трудовых законодательств с целью облегчения трудоустройства граждан одних стран в других странах – партнёрах по организации. Выработаны единые нормы и правила по привлечению иностранных инвестиций. В рамках блока создана и успешно функционирует единая фондовая биржа, которая вышла на 1-е место в регионе по числу участников и объединяет биржи Сантьяго, Боготы, Лимы и Мехико. Особенность этого образования – нацеленность на активное участие в финансовой интеграции частного сектора и на повышение конкурентоспособности средних и малых государств до уровня стран-гигантов. Заключён договор о свободной торговле между Колумбией и Коста-Рикой, открывший возможность для полноправного членства последней в организации. В 2014 г. Коста-Рика инициировала процедуру вхождения в альянс, к 2023 г. по-прежнему ведутся переговоры по этому вопросу.

В целях экономии финансовых средств учреждены совместные дипломатические и торговые представительства в ряде третьих стран: действуют 7 общих посольств – в Алжире, Вьетнаме, Азербайджане, Гане, Венгрии, Марокко и Сингапуре. В 2013 г. была принята т. н. Декларация Кали, в которой данная инициатива предлагалась для других интеграционных объединений, обосновывались её преимущества.

Первоначально имели место планы создания единого парламента альянса, однако воплотить их в жизнь пока не удалось. Планировалось, что парламент будет состоять из 40 законодателей каждой из стран (по 10 от национальных конгрессов и парламентов). Вместо этого в 2013 г. создана Межпарламентская комиссия по мониторингу Тихоокеанского альянса. Первое заседание этого органа состоялось 11 июля 2013 г.

В целях развития делового сотрудничества и туризма введён единый формат виз для граждан государств, не входящих в объединение. Внутри объединения с 1 ноября 2012 г. действует безвизовый туристический режим. Создан единый фонд для финансирования национальных туристических проектов.

В образовательном плане осуществляется регулярный обмен студентами между ведущими вузами стран, также в 2012 г. проведена унификация дипломов о высшем образовании и принято соглашение о взаимном признании дипломов.

Структура организации и процедура принятия решений

Высшая инстанция объединения – Президентский совет, формой работы которого выступают саммиты. В полномочия совета входит решение стратегических вопросов развития объединения и вопросов, связанных со взаимодействием организации на международной арене.

Ему подчиняется Совет министров, состоящий из министров иностранных дел и министров, отвечающих за внешнеэкономические связи четырёх государств. Заседания этого органа проводятся 1 раз в год в обычном порядке, внеочередные встречи созываются по просьбе одной из сторон. Полномочия и обязанности Совета министров: проводить в жизнь и следить за выполнением решений президентского совета; разрабатывать и апробировать программу мероприятий по развитию организации; определять линии политического взаимодействия с третьими странами; создавать рабочие группы по решению конкретных текущих задач.

Совет министров иерархически подразделяется на 3 органа: группа высшего уровня (входят министры четырёх стран); национальные координаторы (национальные министры и их подчинённые); технические группы.

Следующий субъект организационной структуры объединения – временный председатель. Государства – члены организации занимают данный пост сроком на 1 год в порядке ротации по алфавитному принципу.

Права и обязанности временного председателя: организовывать и принимать президентские саммиты; координировать заседания Совета министров; предоставлять на рассмотрение Совета министров программу действий по развитию организации.

Параллельными структурными подразделениями организации выступают: предпринимательский совет, межпарламентская комиссия и совет министров финансов.

На всех организационных уровнях решения принимаются только на основе консенсуса.