Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Субве́нции бюдже́там территориа́льных фо́ндов обяза́тельного медици́нского страхова́ния, межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (ОМС), переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ федеральными законами [п. 1 ст. 133.2 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ)].
Правила распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере ОМС, а также методика распределения данных субвенций, утверждены постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 462 (Правила). Эти субвенции являются инструментом финансового обеспечения базовой программы ОМС, установленной в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи (Яшина Н. И. Методика определения результативности деятельности лечебно-профилактических учреждений на основе комплексной оценки стандартизированных результативно-производственных показателей / Н. И. Яшина, С. В. Богомолов // Финансы и кредит. 2010. № 7. С. 29–35).
Проект методики распределения субвенции (методика) представляется Правительством РФ в составе документов и материалов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и плановый период (пункты 2, 5 статьи 133.2 БК РФ).
Субвенции зачисляются в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Их распределение на очередной финансовый год утверждается федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и плановый период (пункты 3, 4 статьи 133.2 БК РФ). Расходование субвенций осуществляется в соответствии с законодательством РФ об ОМС и бюджетным законодательством РФ (п. 9 Правил).