Словения
Слове́ния, Республика Словения (Slovenija, Republika Slovenija).
Общие сведения
Словения – государство в Южной Европе, в юго-восточных предгорьях Альп, на северо-западе Балканского полуострова. На юго-западе омывается Адриатическим морем (длина береговой линии 46,6 км). Граничит на севере с Австрией (протяжённость границы 299 км), на востоке с Венгрией (94 км), на юге и юго-востоке с Хорватией (600 км), на западе с Италией (218 км).
Общая протяжённость границ 1211 км (2023). Площадь 20,3 тыс. км2 (2023). Население 2117,0 тыс. человек (1 января 2023). Столица – Любляна. Официальный язык – словенский. Денежная единица – евро.
В административно-территориальном отношении Словения подразделяется на 212 муниципальных образований. Для статистического учёта выделены 12 регий (статистических регионов, не имеющих административных функций; таблица), региональное деление Европейского союза (ЕС) включает 2 макрорегиона (Восточная и Западная Словения).
Регии Словении (2023)
Регия (статистический регион) | Площадь, км2 | Население, тыс. человек | Крупнейший город |
Восточная Словения | |||
Засавска | 485 | 57,1 | Трбовле |
Корошка | 1041 | 70,7 | Словень-Градец |
Подравска | 2170 | 329,0 | |
Помурска | 1336 | 114,1 | Мурска-Собота |
Посавска | 968 | 76,0 | Кршко |
Приморско-Нотраньска | 1456 | 53,8 | Постойна |
Савиньска | 2301 | 260,1 | |
Юго-Восточная Словения | 2675 | 147,1 | |
Западная Словения | |||
Гореньска | 2137 | 210,2 | |
Горишка | 2325 | 118,4 | Нова-Горица |
Обално-Крашка (Прибрежнокарстская) | 1043 | 119,1 | |
Средняя Словения | 2334 | 561,4 | Любляна |
Словения – член: ООН (1992), ЕС (2004), НАТО (2004), Совета Европы (1993), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ; 1992), Международного валютного фонда (МВФ; 1992), Международного банка реконструкции и развития (МБРР; 1993), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; 2010), Шенгенской зоны (2007), Европейского экономического и валютного союза (ЕЭВС и еврозоны; 2007).
Государственный строй
Органы власти
По форме государственного устройства Республика Словения – унитарное государство. По форме правления – парламентская республика. Высшим законом страны является Конституция, принятая в декабре 1991 г.
Система законодательных и исполнительных органов государственной власти устанавливается на основе разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Главой государства является президент, избираемый на всеобщих прямых выборах тайным голосованием, сроком на 5 лет (с правом повторного переизбрания). Президентом может быть избран только гражданин Республики Словения, при этом пост президента несовместим с исполнением других публичных обязанностей или другой профессиональной деятельностью. Президент является главнокомандующим вооружёнными силами страны.
В соответствии с положениями конституции республики президент представляет страну в отношениях с другими государствами, издаёт грамоты о ратификации международных договоров, обнародует законы; назначает выборы в Национальное собрание, выдвигает кандидатуру на должность председателя правительства; в предусмотренных законом случаях назначает на должность государственных служащих, назначает и отзывает послов и посланников республики и т. д. Президент имеет право издавать указы, которые имеют силу закона в случае, если Национальное собрание не может выполнять свои функции из-за чрезвычайного положения или войны.
В Словении имеется т. н. неполный бикамерализм, в рамках которого высшими органами государственной власти являются Национальное собрание и Национальный совет; при этом Национальный совет конституционно не обозначен как палата парламента (Парламентские выборы в Словении 24 апреля 2022 года // Российский Фонд Свободных Выборов). Мнения экспертов о том, является ли словенский парламент однопалатным или двухпалатным, расходятся.
Согласно конституции, законодательная власть принадлежит Национальному собранию, которое состоит из 90 депутатов, избираемых на всеобщих равных, прямых выборах тайным голосованием сроком на 4 года. Также в собрание избирается по одному депутату от итальянского и венгерского национальных сообществ. Организацией заседаний и координацией деятельности парламента занимается председатель, который избирается большинством голосов от общего числа депутатов. Порядок формирования внутренних органов собрания, организация его работы, а также осуществление полномочий регулируется парламентским регламентом, который принимается большинством (не менее чем ⅔) голосов депутатов. В рамках своей компетенции собрание принимает законы, может объявить референдум по вопросам, которые входят в сферу законодательного регулирования, принимает решение о введении чрезвычайного положения и т. д.
Национальный совет – представительный орган. Состоит из 40 членов, призван выражать социальные, экономические, профессиональные и местные интересы общества. В состав совета входят: 4 представителя работодателей, 4 представителя работников, 4 представителя земледельцев, ремесленников и лиц свободных профессий, 6 представителей работников непроизводственной сферы и 22 представителя местных интересов. Совет вправе выносить на рассмотрение Национального собрания законопроекты, требовать повторного рассмотрения закона перед его обнародованием, требовать назначения референдума по вопросам публичного значения.
Высший орган исполнительной власти – правительство. В его состав входят президент и министры. В пределах своих полномочий правительство и министры независимы и подотчётны Национальному собранию. Председатель правительства избирается Национальным собранием большинством голосов, при тайном голосовании. Кандидатуру на должность председателя правительства предлагает президент после консультаций с лидерами парламентских фракций. Министры назначаются и освобождаются от должности Национальным собранием по предложению председателя правительства.
Правосудие осуществляется судами, которые избираются Национальным собранием по предложению Судебного совета. Судебный совет состоит из 11 членов, 5 из которых избираются Национальным собранием по предложению президента из числа профессоров права, адвокатов и других юристов, а 6 избираются непосредственно судьями из своего числа. Высшим судебным органом является Верховный суд. Органом конституционного контроля является Конституционный суд республики, который осуществляет контроль за соответствием нормативных правовых актов положениям конституции страны; разрешает споры о полномочиях судов и других государственных органов и др. Для осуществления парламентского контроля за исполнением государственного бюджета и расходованием общественных средств учреждается Счётный суд – специализированный коллегиальный орган.
Политические партии
С 1989 г. в Словении действует многопартийная система, а все правительства с момента провозглашения независимости в 1991 г. являлись коалиционными. Основная политическая борьба ведётся между конкурирующими левоцентристскими партиями, созданными высокопоставленными функционерами времён социализма, и правыми партиями, называющими противников «коммунистами». Первый лагерь апеллирует к наследию борьбы с фашизмом, второй – к страданиям жертв коммунизма, включая «домобранов» (участников коллаборационистских вооружённых формирований).
Ведущую роль во втором лагере играет правоконсервативная Словенская демократическая партия (СДП; словен. Slovenska demokratska stranka, SDS) Я. Янши, бывшего премьер-министра Словении и активного участника борьбы за независимость страны. СДП, как правило, удавалось перехватить власть, когда левоцентристы не могли договориться о формировании коалиции (Кандель. 2022). После 2000 г. СДП стала более популистской партией и выступает против квот на мигрантов и увеличения расходов на оборону, за снижение налогов и ускорение процесса приватизации.
Выборы 24 апреля 2022 г., на которые был заявлен 21 партийный список, причём лишь 9 принадлежали представленным в парламенте партиям, характеризовались беспрецедентно высокой явкой (70,97 %), что свидетельствует о значительном потенциале протестного голосования.
По итогам выборов 2022 г. в парламент прошли 5 политических партий, причём безусловным лидером стала партия «Движение "Свобода"» (ДС; словен. Gibanje Svoboda), набравшая 34,5 % голосов и получившая 41 мандат из 90, что стало лучшим результатом среди всех партий с 1991 г. (Предвыборная кампания партии ... 2022). Партия ДС, ранее известная как Партия зелёных действий (словен. Stranka zelenih dejanj, Z.DEJ), – зелёная либеральная левоцентристская проевропейская партия, основанная в 2021 г. С января 2022 г. сменила название и лидера, которым стал Р. Голоб, по результатам выборов занявший пост премьер-министра. СДП получила 27 мест из 90.
Христианско-демократическая политическая партия «Новая Словения – Христианские демократы» (словен. Nova Slovenija – Krščanski demokrati, NSi), потратившая больше всего средств на предвыборную компанию – 665 тыс. евро (Партия «Движение "Свобода"» ... 2022), получила 8 мест. Партия «Социал-демократы» (словен. Socialni demokrati, SD) получила 7 мест, партия «Левые» (словен. Levica) – 5 мест.
По мнению ряда экспертов, поражение СДП и уход в отставку премьер-министра и лидера партии Я. Янши, открыто поддерживавшего антироссийскую политику властей Украины, означает поражение антироссийских сил в Словении. (Выборы в Словении. 2022).
Средства массовой информации
Первая словенская газета – Lublanske novice – издавалась в Любляне в 1797–1800 гг. словенским поэтом В. Водником. В Словении насчитывается несколько ежедневных газет (2023): издаваемые словенской компанией Delo [таблоид Slovenske novice (с 1991, еженедельное приложение – Nedeljske novice), общественно-политические газеты Delo (с 1959, еженедельное приложение – Nedelo) и Večer (издаётся в Мариборе с 1945, с 1952 современное название, еженедельное приложение – 7 dni)]; общественно-политическая газета Dnevnik, издаваемая одноимённой компанией (с 1951, с 1968 современное название, еженедельное приложение – Nedeljski dnevnik); деловая газета Finance (с 1992, издатель – шведская Bonnier AB). Среди журналов по популярности выделяются: бывший печатный орган молодёжной организации Коммунистической партии Словении левый журнал Mladina (издаётся с перерывами с 1920-х гг., издатель – Mladina časopisno podjetje), правый журнал Reporter (с 2008, издатель – Prava smer), католический журнал Družina (с 1952, издатель – Римско-католическая церковь Словении).
Радиовещание с 1928 г., телевидение с 1958 г. Государственная компания «Радио и телевидение Словении» (Radiotelevizija Slovenija, образована в 1928, современное название с 1990) ведёт телевещание по 3 общенациональным [TV SLO 1 (новостной, общественно-политический, развлекательный), TV SLO 2 (спортивно-развлекательный), TV SLO 3 (трансляция заседаний Государственного собрания Словении)] и 2 региональным каналам (Televizija Koper/Capodistria с центром в г. Копер, транслирует передачи на словенском и итальянском языках; Televizija Maribor с центром в г. Марибор); внутреннее радиовещание – по 3 общенациональным [Prvi (новостная, общественно-политическая, развлекательная), Val 202 (спортивно-музыкальная), Ars (культурно-образовательная)] и 4 региональным радиостанциям [Radio Koper (Копер), Radio Capodistria (Копер; передачи на итальянском языке), Radio Maribor (Марибор), MMR (Марибор; передачи на венгерском языке)]; внешнее радиовещание – по Radio Slovenia International (Марибор; словенский, английский, немецкий языки). Среди частных телевизионных каналов наибольшей популярностью пользуются POP TV (с 1995) и Kanal A (с 1991), принадлежащие американской компании Central European Media Enterprises; среди частных радиостанций – Radio Ognjišče (с 1994, владелец – Римско-католическая церковь Словении).
Словенское телеграфное агентство (СТА; STA) основано в 1991 г. в Любляне. Находится в подчинении правительства Словении, имеет ряд зарубежных представителей (Брюссель, Нью-Йорк, Загреб, Рим и др.). С 1994 г. в рамках СТА существует специальная служба новостей на английском языке.
Доступ к Интернету имеют 92,6 % населения страны (2022).
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Природные достопримечательности Словении – известняковое плато Карст с пещерами Постойнска-Яма, Шкоцьянска-Яма и др., долина реки Соча (бассейн Адриатического моря), ледниковые озёра Блед и Бохиньское (Юлийские Альпы), водопад Савица на одноимённой реке и др.
Словения отличается высокой степенью сохранности коренных широколиственных лесов. Преобладают горные буковые леса, с высотой сменяющиеся буково-пихтовыми (на Динарском нагорье), пихтовыми (в Похорье) и вторичными еловыми лесами (в Восточных Альпах). Для сохранения высокого ландшафтного и биологического разнообразия в стране создана сеть охраняемых природных территорий, в том числе национальный парк Триглав, Река Мура, региональные парки Шкоцьянские Пещеры и Козьяк, включённые в список биосферных резерватов ЮНЕСКО.
Культурные достопримечательности
К важнейшим памятникам древности на территории Словении относятся остатки поселений со свайными постройками и древнеримских городов. Расположенные близ г. Иг (на территории одноимённого муниципалитета, к югу от Любляны) два поселения со свайными постройками включены в список Всемирного наследия как часть объекта «Доисторические свайные поселения в Альпах» (в его состав также входят аналогичные памятники в Австрии, Германии, Италии, Франции и Швейцарии). В древнеримских городах Эмона (ныне территория г. Любляна), Петовион (ныне г. Птуй), Невиодун (ныне территория деревни Дрново), Наупортус (ныне территория г. Врхника) обнаружены жилые и хозяйственные постройки, мозаики и др. На основе ряда памятников организованы археологические парки и археологические зоны. К их числу относятся также археологические парки на берегу Симонова залива (древнеримские порт и вилла, здесь возможно посещение подводной части памятника) и на холме Рифник и в его окрестностях (близ г. Шентьюр; остатки поселений эпохи Гальштат, древнеримские жилища, храм, сторожевые башни эпохи). В г. Айдовшчина и к востоку от него сохранились остатки позднеантичных крепостей, вместе с Эмоной и другими городами и крепостями образовывавшие оборонительную линию Римской империи в регионе. Близ г. Севница находятся остатки поселения эпохи Великого переселения народов Айдовски-Градец.
На территории Словении сохранились церкви с 12 в.: трёхнефные романские базилики в Мариборе (Святого Иоанна Крестителя; перестроена в 14–16 вв.), Птуе, селе Стари-Трг-при-Ложу; ротондальный баптистерий в Копере (12 в., перестроен около 1317).
В 26 км к юго-востоку от Любляны, в селе Стична, расположен ансамбль цистерцианского монастыря (основан в 1130-е гг.). В 36 км к северо-востоку от столицы, в селе Горньи-Град, – бенедиктинский монастырь (основан в 1140).
Сохранились небольшие замки 11–13 вв. с капеллами в Птуе, Хмельнике и Камнике (с часовней 12 в., надстроена вторым этажом в 13 в., готические своды конца 15 в.).
В конце 14 – 1-й половине 15 вв. возведены готические церкви в сёлах: Мартьянци (1392; росписи мастера Янеза Аквила), Птуйска-Гора (близ Птуя; конец 14 – начало 15 вв.), Црнгроб (близ Шкофья-Локи; на основе позднероманской церкви, построенной в 1273).
В селе Чрна-при-Камнику расположен паломнический центр Свети-Примож-над-Камником с зальной церковью Святых Приможа и Фелициана (2-я половина 15 – начало 16 вв.).
Сохранились ансамбли росписей Янеза Люблянского в церквах сёл Високо (1443) и Мулява (1456), Больфганга – в церкви в Црнгробе (1453), Янеза из Каства в церкви в Храстовле (1490; со сценой «Пляска смерти»). Под влиянием венецианской живописи созданы иллюзионистические росписи потолка «Старой грофовии» в Целе (начало 17 в.).
Центр г. Идрия (площадь 47,3 га) с застройкой 16–18 вв. и памятниками промышленной архитектуры (шахты, плотины и др.) включён в список Всемирного наследия (в рамках объекта «Наследие ртути: Альмаден и Идрия»).
В 17–18 вв. возведены восьмиугольные в плане церкви в сёлах Нова-Штифта (1641–1671), Шмарна-Гора (1711–1712, словенский архитектор Г. Мачек).
Постройки Й. Плечника 1920-х – 1940-х гг. в Любляне включены в список Всемирного наследия.
Рекомендуемые статьи
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Словении