Сефардская ассоциация «Шомрей Тора»
Сефа́рдская ассоциа́ция «Шомре́й Тора́» (ивр. התאחדות הספרדים שומרי תורה, буквально – «сефарды – хранители Торы»; ШАС – ивр. ש"ס), ультраортодоксальная сефардская политическая партия Израиля. Официальный сайт.
Основание и структура
Учреждена в 1982 г. Яковом Коэном, Шломо Даяном и Нисимом Зеэвом (общественные деятели из сефардской общины) как «Всемирная ассоциация сефардов Шомрей Тора» по причине недовольства положением сефардов в ортодоксальной партии Агудат-Исраэль (незначительное представительство в предвыборных списках), где доминировали ашкеназы. Современное название с 1985 г.
Центральный орган – Совет мудрецов Торы: формирует предвыборные списки; принимает решение о вхождении в правительственные коалиции; определяет основные направления деятельности партии. Координацией текущей работы занимается Организационный комитет.
Будучи ультраортодоксальной партией, не имеет в предвыборном списке кандидатов-женщин. Тем не менее с 2014 г. при партии действует женский совет, с консультативными функциями.
Печатный орган – «ха-Дерех» (ивр. «Путь»; с 2017).
Платформа
Выражает интересы сефардского населения, выступает: за национальный характер Израиля как государства еврейского народа; борьбу с социальным неравенством; государственную поддержку в обслуживании религиозных объектов; поддержание одинаковых объёмов финансирования для образовательных учреждений в центре и на периферии; повышение заработной платы для учителей; улучшение школьного питания; создание инклюзивной среды для детей с особыми образовательными потребностями; программу доступного жилья для многодетных и молодых семей, лиц с ограниченными возможностями; равный доступ к услугам здравоохранения для всего населения страны; наращение выплат детских пособий и объёмов гарантированного пенсионного обеспечения всех граждан; сокращение трудовой миграции и т. д. В области экономики считает негативным воздействие на традиционные еврейские ценности рыночных принципов (свободной конкуренции, приватизации и снижения государственного регулирования), поскольку они поощряют поляризацию в обществе и угрожают продовольственной безопасности страны. В рамках ближневосточного урегулирования выступает против территориальных уступок палестинцам.
Участие в выборах
На выборах в кнессет 11-го созыва (июль 1984) получила 4 депутатских мандата (3,1 % голосов избирателей) и вошла в коалиционное правительство Ш. Переса: раввину Ицхаку Перецу в 21-м кабинете достался пост министра (сначала без портфеля, затем министра внутренних дел), Рафаэлю Пинхаси – заместителя министра труда и социальной защиты. После ротации Ш. Переса и И. Шамира осталась в 22-м правительстве, сохранив прежние посты.
На выборах в кнессет 12-го созыва (ноябрь 1988) укрепила позиции (6 депутатских мест; 4,7 % голосов), став третьей по численности фракцией в парламенте и крупнейшей религиозной. В 23-м правительстве И. Перец стал министром абсорбции, Арье Дери (член ШАС без депутатского мандата) – министром внутренних дел, Р. Пинхаси – его заместителем.
В марте 1990 г. ШАС оказала поддержку Ш. Пересу в его попытке сместить И. Шамира и создать коалицию из левых и ультраортодоксальных партий (т. н. вонючий трюк). Правительство было распушено на основе вотума недоверия. Несмотря на участие в инциденте, партия вошла в 24-й кабинет министров, сформированный И. Шамиром, получив портфели министров связи, абсорбции, внутренних дел.
По итогам голосования в кнессет 13-го созыва (июнь 1992) сохранила прежний уровень представительства в парламенте (6 мандатов; 4,9 % избирателей), получив в 25-м правительстве посты министра внутренних дел, заместителей министров образования и культуры, финансов, строительства. Из-за непризнания соглашений в Осло в сентябре 1993 г. вышла из состава кабинета.
В кнессете 14-го созыва (май 1996) увеличила представительство до 10 мандатов (8,7 % голосов избирателей). При формировании 27-го правительства ШАС получила должности министра труда и социальной защиты, заместителей министра здравоохранения и министра по делам религий.
По итогам выборов в кнессет 15-го созыва (май 1999) получила 13 % голосов избирателей и 17 мандатов. Успех на выборах укрепил позиции партии на коалиционных переговорах, по завершении которых партия получила 4 министерских портфеля (здравоохранения, труда и социальной защиты, национальной инфраструктуры, по делам религий) и 3 поста заместителей министров (связи, образования, финансов) в 28-м кабинете. В июле 2000 г. ШАС вышла из коалиции из-за разногласий по вопросам финансирования проектов поддержки религиозного населения.
После первых в истории Израиля прямых выборов премьер-министра в марте 2001 г. вошла в 29-е правительство – А. Шарона, получив 4 министерских портфеля (здравоохранения, внутренних дел, по делам религии, труда и социальной защиты), 4 поста заместителей министров (труда и социальной защиты, внутренних дел, образования, финансов). Э. Ишай (председатель партии в 1999–2013) стал одним из четырёх вице-премьеров.
По результатам выборов в кнессет 16-го созыва (январь 2003) получила 8,22 % голосов и 11 мандатов. Партия не вошла в правительство, поскольку А. Шарон решил создать светскую коалицию, опиравшуюся на «Шинуй» и «ха-Ихуд ха-Леуми».
В марте 2006 г. набрала 9,5 % голосов и 12 мандатов в парламенте 17-го созыва. По итогам коалиционных переговоров вошла в 31-е правительство – Э. Ольмерта, получив посты вице-премьера, министров промышленности, торговли и занятости, связи, министров без портфеля.
По итогам выборов в кнессет 18-го созыва (февраль 2009) набрала 8,5 % голосов и 11 депутатских мандатов. В 32-м правительстве, Б. Нетаньяху, представители ШАС заняли должности вице-премьера, министров внутренних дел, жилищного строительства, по делам религии и министра без портфеля. Условием соглашения с «Ликуд» стало сохранение финансирования ультраортодоксальных учебных заведений и статуса религиозных судов в системе юстиции.
В кнессете 19-го созыва (январь 2013) сохранила прежний уровень представительства (11 мандатов, 8,75 % избирателей); в 33-е правительство не вошла.
По результатам голосования в марте 2015 г. в парламенте 20-го созыва ШАС имела 7 мандатов (5,74 % избирателей). Присоединилась к 34-му правительству, получив должности министров экономики и промышленности и по делам религии. Депутаты от партии возглавили комитеты кнессета по этике, образованию и культуре.
В кнессете 21-го созыва имела 8 депутатских мест. Поддержала кандидатуру Б. Нетаньяху как главы правительства, получив в 34-м кабинете посты министра внутренних дел и министра по делам периферии.
На досрочных выборах в кнессет 22-го (сентябрь 2019) и 23-го (март 2020) созывов получила 9 мандатов. В 35-м правительстве (во время работы кнессета 23-го созыва) представители партии получили посты министра внутренних дел, министра строительства, а также пост министра без портфеля. Уровень представительства в парламенте сохранился по результатам голосования в марте 2021 г.; в кнессете 24-го созыва ШАС работает с «Ликуд» в рамках оппозиции. В декабре 2021 г. вместе с «Яхадут ха-Тора» создали комиссию для борьбы с религиозными реформами.