Промышленный кластер (легальная дефиниция)
Промы́шленный кла́стер, совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещённых на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации [п. 13 ст. 3 Федерального закона от 31 декабря 2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (Закон № 488-ФЗ)].
В соответствии со ст. 20 Закона № 488-ФЗ в отношении промышленных кластеров на федеральном и региональном уровнях могут применяться меры стимулирования деятельности в промышленности. При этом создание новых и развитие существующих промышленных кластеров осуществляются с учётом стратегии пространственного развития РФ, а также схем территориального планирования РФ и субъектов РФ.
Применение в отношении промышленных кластеров указанных мер возможно при создании специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, утверждённым постановлением Правительства РФ от 31 июля 2015 г. № 779 (далее – Требования).
Промышленный кластер должен соответствовать следующим требованиям:
каждый участник промышленного кластера заключил с другим его участником не менее 1 договора о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера и/или договора о поставке промышленной продукции промышленного кластера и/или является стороной специального инвестиционного контракта (инвестором), предполагающего обязательства участников промышленного кластера по поставке (приобретению) указанной продукции, производимой в рамках реализации специального инвестиционного контракта, или привлечённым указанной стороной лицом;
в состав промышленного кластера входят не менее 5 участников, связанных отношениями вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещённых на территории одного субъекта РФ или территориях нескольких субъектов РФ;
не менее чем 1 участник промышленного кластера является производителем конечной промышленной продукции промышленного кластера;
в рамках промышленного кластера реализуется или запланировано к реализации не менее 3 проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера и др. (п. 3 Требований).
Проверку соответствия промышленного кластера установленным требованиям проводит Минпромторг России (п. 2 постановления Правительства РФ от 31 июля 2015 № 779).