Опера́тор автомоби́льных доро́г госуда́рственной компа́нии «Росси́йские автомоби́льные доро́ги» (оператор), лицо, ответственное за обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог государственной компании «Российские автомобильные дороги», осуществляющее взимание платы с пользователей этих дорог за проезд транспортных средств по таким автомобильным дорогам и оказывающее услуги по организации проезда транспортных средств по таким автомобильным дорогам [п. 5 ст. 2 Федерального закона от 17 июля 2009 № 145-ФЗ «О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон № 145-ФЗ)].

Деятельность оператора может осуществляться на основании:

• концессионного соглашения, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

• долгосрочного инвестиционного соглашения;

• операторского соглашения.

Концессионные соглашения включают обязательства концессионера по выполнению комплекса работ в течение срока действия соглашения, а также по обеспечению финансирования капитальных затрат за счёт собственных и заёмных средств. Источником финансирования затрат является плата за проезд, собираемая концессионером с пользователей автомобильной дороги.

Если при заключении концессионного соглашения полномочия концедента осуществляет государственная компания «Российские автомобильные дороги», то она вправе выполнять полностью или частично функции оператора, а также вправе передавать выполнение этих функций другим лицам (ч. 4 ст. 34 Закона № 145-ФЗ).

Долгосрочные инвестиционные соглашения аналогичны концессионным соглашениям и отличаются условиями распределения имущественных прав на объекты, реконструкция и строительство которых завершены, а также объёмами финансирования.

Операторские соглашения могут включать в себя выполнение оператором работ по комплексному обустройству автомобильных участков, полное или частичное финансирование работ по размещению систем взимания платы и автоматизированной системы управления дорожным движением с последующим поэтапным возмещением понесённых оператором затрат в соответствии с определённой соглашением нормой доходности на инвестированный капитал [раздел III Программы деятельности государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010–2024 годы), утверждённой распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2009 № 2146-р].