Охрана почв
Охра́на почв, комплекс правовых, организационных, экономических и иных мер, направленных на рациональное использование и сохранение почв, предупреждение их деградации, загрязнения, захламления и порчи, защиту от воздействий природного и техногенного характера.
Разработка критериев оценки почв с целью их охраны
Для создания действенных систем охраны почв используются эффективные механизмы оценки качества почвенного покрова. Почвоохранные мероприятия необходимо проводить не только в случае резкого ухудшения качества почв, но и в целях предотвращения негативных процессов.
При оценке различных типов деградации земель применяют модели, описывающие степень отклонения от недеградированного (эталонного) состояния и позволяющие определить необратимость причинённых окружающей природной среде (экосистемам) нарушений. В практике природо- и землепользования используется логистическая модель зависимости качества экосистем (в том числе почв) от антропогенной нагрузки. Представлена в форме S-образной кривой и описывается функцией Ричардса:
где:
– координата верхней асимптоты логистической кривой (Xmax);
– координата нижней асимптоты (Xmin);
коэффициенты описывают положение и крутизну логистической кривой.
Выделение качественных состояний (допустимых, предельно допустимых, критических и катастрофических нарушений) экосистемы/почвы, связанных с изменением оказываемой на неё нагрузки, предлагается проводить путём анализа соответствующих производных, позволяющих чётко определить точки перегиба на графике:
максимум первой производной соответствует центру зоны кризиса или зоны критических нарушений (т. е. определяет зону предельно допустимых нарушений);
максимум второй производной соответствует центру зоны риска или предельно допустимых нарушений (т. е. определяет зону обратимых нарушений в экосистеме/почве);
минимум последней производной соответствует центру зоны экологического бедствия или зоны необратимых нарушений [т. е. определяет зону критических (необратимых) нарушений].
Для разбиения на ранги качества почв могут быть использованы критические точки на других аппроксимирующих функциях (Пуассона, Фишера и др.). Кроме анализа мономерных функций также могут быть использованы методы анализа многомерных функций распределения.
Разработанные в РФ шкалы деградации земель отражают логистическую зависимость качества экосистем/почв от нагрузки на них. Пятибалльные шкалы деградации, представленные в «Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязнённых земель» (1996), существенным образом соответствуют пятиуровневой критериальной таблице оценки состояния окружающей природной среды, построенной в соответствии с логистической моделью. Из этого следует, что только первые две градации почв (недеградированные и слабодеградированные), соответствующие экологической норме, могут считаться обратимыми и способными к самовосстановлению при условии снятия причины деградации. В первую очередь выстраивать целостную систему охраны и восстановления почв необходимо для среднедеградированных, сильнодеградированных и очень сильнодеградированных (разрушенных) почв, т. к. их восстановление до недеградированного состояния возможно только при участии человека (проведение рекультивации). То есть достаточным условием для прекращения деградации почв и земель, состояние которых находится в пределах экологической нормы по оцениваемым параметрам, будет являться устранение факторов (причин) деградационных явлений.
Государственный контроль в области охраны почв
Государственный контроль в области охраны почв осуществляется в рамках государственного экологического контроля, государственного контроля за использованием и охраной земель и контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и включает в себя:
контроль за состоянием почв при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
контроль за выполнением требований и нормативов в области охраны почв;
контроль за проведением мероприятий, предусмотренных землеустроительной, градостроительной и иной документацией, содержащей мероприятия по предотвращению деградации и загрязнения почв, восстановлению почв и ликвидации негативных процессов в почвах;
контроль за достоверностью сведений, предоставляемых о состоянии почв, за принятием мер по устранению выявленных нарушений в области охраны почв.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв
В целях сохранения природного разнообразия почв редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу почв, которая ведётся на основе систематически обновляемых данных о состоянии почв и о необходимых мерах по их сохранению и восстановлению.
Принципы проектирования мероприятий по охране почв
Важнейшим принципом проектирования мероприятий по охране почв является оценка экономической целесообразности проектных предложений. Проект мероприятий по охране почв должен содержать глубокое экономическое обоснование этих мероприятий. В нём должны быть скрупулёзно подсчитаны предполагаемые расходы и доходы. Расходные статьи складываются из затрат на проектирование и осуществление мероприятий по охране почв. Доходные статьи складываются из прибыли от прироста продукции, обусловленного мероприятиями по охране почв, из экономии сил и средств, а также из предотвращённого ущерба. Для расчёта сэкономленных средств и сил существуют апробированные методы, а методы расчёта предотвращённого ущерба ещё только разрабатываются. Так, экономисты прибегают к косвенным методам (например, приравнивают стоимость ущерба к стоимости удобрений, которыми можно возместить потерю питательных веществ в смытой почве).