Ленд-лиз
Ленд-лиз (от англ. lend – давать взаймы и lease – сдавать в аренду), существовавшая в годы Второй мировой войны 1939–1945 гг. система передачи со стороны США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, транспортных средств, промышленного оборудования, нефтепродуктов, сырья, продовольствия, информации и услуг, необходимых для ведения войны, странам – союзницам по антигитлеровской коалиции.
Идея ленд-лиза принадлежала президенту США Ф. Д. Рузвельту, стремившемуся оказать поддержку государствам, подвергшимся нападению германских и японских агрессоров. Закон о ленд-лизе принят Конгрессом США 11 марта 1941 г. Срок действия его неоднократно продлевался и распространялся не только на период войны, но и на первые послевоенные годы. Поставки осуществлялись на основе двусторонних соглашений между США и страной, получавшей помощь. В зависимости от условий эти соглашения подразделялись на 4 группы и регламентировали порядок оплаты или возмещения поставок, содержали обязательства стран-получателей в свою очередь предоставлять США сырьё, материалы и различные товары. К 30 июня 1945 г. такие соглашения были подписаны США с 35 странами, однако фактически поставки осуществлялись более чем в 60 стран (включая Великобританию, СССР, Китай, Австралию, Бельгию, Нидерланды, Новую Зеландию) и на 31 декабря 1945 г. оценивались общей суммой около 49,1 млрд долл. Обратные поставки, полученные США до 2 сентября 1945 г., оцениваются суммой свыше 7,3 млрд долл. Из общей суммы помощи по ленд-лизу страны Британской империи получили до конца 1945 г. около 30,8 млрд долл., Франция с колониями – около 2,4 млрд долл., гоминьдановский Китай – свыше 1,3 млрд долл. В процентном отношении все поставки США по ленд-лизу составили: вооружения – 46,9%, промышленное оборудование и товары – 22,2%, нефтепродукты – 5,2%, сельхозпродукция – 12,8%, услуги и другая помощь – 12,9%.
Соглашение о поставках в СССР по ленд-лизу подписано 11 июня 1942 г., однако фактически поставки начались с ноября 1941 г. и на 31 декабря 1945 г. их стоимость составила свыше 11,1 млрд долл., из которых на самолёты пришлось около 1,2 млрд, танки и самоходные артиллерийские установки – 618 млн, автомобили – около 1,15 млрд, суда – 689 млн, на артиллерию – 302 млн, боеприпасы – 482 млн, станки и машины – около 1,6 млрд, металлы – 879 млн, продовольствие – свыше 1,7 млрд долл. и т. д. (доля СССР – свыше 22% всех поставок по ленд-лизу). Обратные поставки из СССР в США оцениваются суммой в 2,2 млрд долл. Помощь США по ленд-лизу, а также британские и канадские поставки в СССР в общей сложности составили 4% советского промышленного производства вооружения и военного оборудования за годы войны, и основной поток этих поставок пришёлся на 1943–1944 гг., когда уже был достигнут коренной перелом в войне. Однако следует учесть, что американские поставки в СССР крайне необходимых материалов (порохов, оружия, листовой стали, продовольствия и др.) начались осенью 1941 г. В целом поставки по ленд-лизу явились не только материальной помощью, но и политической, моральной поддержкой советского народа в войне с Германией.
По американским официальным данным, к концу сентября 1945 г. из США в СССР отправлено 14 795 самолётов, 7056 танков, 8218 зенитных орудий, 131 600 пулемётов; из Великобритании (по 30 апреля 1944) – 3384 самолёта и 4292 танка; 1188 танков доставлены из Канады. Кроме вооружения, СССР получал из США по ленд-лизу автомобили, тракторы, мотоциклы, суда, локомотивы, вагоны, продовольствие и другие товары. Некоторая часть американских поставок не доходила до СССР, т. к. уничтожалась германским военно-морским флотом при морских переходах транспортов. Всего с 1 июня 1941 г. по сентябрь 1945 г. в СССР направлено 17,5 млн т различных грузов, доставлено к месту назначения 16,6 млн т (остальное составили потери при потоплении судов). Советский Союз поставил США 300 тыс. т хромовой руды, 32 тыс. т марганцевой руды, значительное количество платины, золота, леса; в советских портах осуществлялся бесплатный ремонт американских судов. После капитуляции Германии США прекратили поставки по ленд-лизу в европейскую часть СССР, но некоторое время продолжали их на советский Дальний Восток. В октябре 1945 г. заключено советско-американское соглашение о поставках СССР в форме долгосрочного кредита оборудования на общую сумму 244 млн долл. В декабре 1946 г. США прекратили действие этого соглашения.
В послевоенные годы между СССР и США неоднократно велись переговоры о расчётах по ленд-лизу. СССР возвратил США часть полученного им имущества и изъявил готовность оплатить оставшееся, однако, по мнению советской стороны, расчёт должен был вестись не в соответствии с реальной задолженностью, а на основе «британского прецедента» – пропорций при определении долга между США и Великобританией, которые были закреплены в марте 1946 г. Соглашение достигнуто не было из-за начавшейся «холодной войны». Только в октябре 1972 г. стороны подписали документ об урегулировании претензий по ленд-лизу на сумму 722 млн долл. (включая проценты), которую СССР обязался выплатить к 2001 г. при условии предоставления ему режима наибольшего благоприятствования в торговле с США, а также экспортных кредитов и гарантий. К 1973 г. проведены платежи на сумму 48 млн долл. Однако в результате отказа США обеспечить оговорённые условия реализация соглашения о выплате долгов осталась незавершённой. В 1990 г. достигнута предварительная советско-американская договорённость об установлении окончательного срока погашения задолженности по ленд-лизу к 2030 г.
С 1992 г. правопреемником в отношении финансовых обязательств бывшего СССР стала Российская Федерация. В 2006 г. в рамках выплаты долгов СССР Парижскому клубу задолженность по ленд-лизу полностью погашена российской стороной.