Лагос Рикардо
Ла́гос Рика́рдо, Рикардо Фройлан Лагос Эскобар (Ricardo Froilán Lagos Escobar) (род. 2.3.1938, Сантьяго), чилийский государственный политический деятель, президент (2000–2006).
Отец Лагоса Эскобара, Фройлан Лагос Сепульведа, был зажиточным фермером, мать, Эмма Эскобар Моралес, давала уроки фортепиано. В 1955 г. Лагос Эскобар поступил на юридический факультет Чилийского университета, который окончил в 1960 г. Во время обучения сделал свои первые шаги в политике, стал президентом Студенческого центра университета. В 1960–1962 гг. учился в Университете Дьюка (США), получил докторскую степень по экономике. В 1963–1972 гг. ординарный профессор Чилийского университета, в 1967–1969 гг. занимал должность директора Школы политических и административных наук, в 1971–1972 гг. – директора Института экономики университета. Зарекомендовал себя авторитетным экономистом левой ориентации, выступал за ликвидацию частной собственности и её огосударствление.
Политическую деятельность начал в Радикальной партии Чили, в 1961 г. покинул её в знак протеста против поддержки партией правого кандидата Х. Алессандри Родригеса на выборах главы государства, стал независимым левым. В период президентства С. Альенде работал помощником представителя Чили в ООН, региональным директором Программы послевузовского обучения по общественным наукам, руководил Проектом ЮНЕСКО в Буэнос-Айресе, представлял страну на XXVI Генеральной ассамблее ООН (1971).
В 1972 г. назначен послом в Москве, однако сенат не успел утвердить Лагоса до военного переворота 11 сентября 1973 г. После установления диктатуры А. Пиночета эмигрировал в Аргентину, в 1972–1979 гг. директор Латиноамериканского совета общественных наук в Буэнос-Айресе, в 1974–1975 гг. приглашённый преподаватель кафедры латиноамериканских исследований Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле. В 1975 г. консультант Программы развития ООН (ПРООН). В 1978–1983 гг. экономический советник Региональной программы занятости ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (исп. Programa Regional del Empleo para America Latina y el Caribe, PREALC).
В 1978 г. вернулся в Чили. В 1983 г. ушёл с поста служащего ООН, занялся политической деятельностью. Присоединился к Социалистической партии Чили, стал одним из её лидеров. В декабре 1983 г. возглавил оппозиционную диктатуре А. Пиночета широкую политическую коалицию Демократический альянс. Представлял умеренное крыло Социалистической партии. 7 сентября 1986 г. арестован спецслужбами Чили по обвинению в соучастии в покушении на Пиночета, отпущен без предъявления обвинений.
В декабре 1987 г. основал Партию за демократию (Partido por la Democracia, PPD), главной целью которой стало свержение режима Пиночета и переход Чили к демократии. Как председатель Комитета левых сил за свободные выборы (Comité de Izquierda por las elecciones libres) активно участвовал в кампании «НЕТ» на референдуме о продлении полномочий Пиночета в 1988 г. Во главе Партии за демократию инициировал создание левоцентристской коалиции «Согласие партий за демократию» (Concertación de partidos por la democracia). После победы на президентских выборах в 1990 г. демократического кандидата П. Эйлвина занял пост министра образования Чили (1990–1992), инициировал реформу, направленную на повышение доступности образования и улучшение его качества. В кабинете президента Э. Фрея Руис-Тагле стал министром общественных работ (1994–1998), совершенствовал систему дорожных концессий, интегрировал частный сектор в строительство общественной инфраструктуры и последующую её эксплуатацию. Выбран в 1994 г. в Комитет Двенадцати почётных членов Социалистического интернационала, созданный для обработки предложений по обновлению социал-демократической мысли в 21 в.
Лагос был выдвинут на праймериз коалиции «Согласие партий за демократию» от Социалистической партии и Партии за демократию, одержал победу над кандидатом от Христианско-демократической партии А. Cальдиваром; стал единственным кандидатом от коалиции на президентских выборах 1999 г. 16 января 2000 г. во втором туре выборов победил правого кандидата от Независимого демократического союза Х. Лавина, вступил в должность 11 марта 2000 г.
На посту президента провозгласил своей целью снижение бедности в стране (программа «Солидарная Чили»). Проводил активную социальную политику: утвердил пособие по безработице, программу социального жилья для ликвидации трущоб, реформировал медицинскую систему, ввёл обязательное среднее образование в 12-летней школе, утвердил закон о гражданском браке и разводе.
Инициировал расследования нарушений прав человека во время военной диктатуры. Способствовал созданию в 2003 г. Национальной комиссии по делам политических заключённых и пыткам (исп. La Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura), установленным жертвам (более 30 тыс. человек) декретировал возмещение вреда. В 2005 г. способствовал принятию закона о создании Национального института прав человека. В 2005 г. по предложению Лагоса были внесены серьёзные поправки в Конституцию 1980 г., направленные на дальнейшую демократизацию Чили: невозможность переизбрания главы государства на следующий, 2-й срок, сокращение полномочий президента с 6 до 4 лет; отмена института назначаемых и пожизненных сенаторов, рекомендательный характер решений Совета национальной безопасности Чили. Поддержал реформу системы общественного транспорта в Сантьяго («Трансантьяго», исп. Transantiago), осуществление которой сопровождалось большими сложностями (нехватка автобусов, техническая неготовность к нововведениям, недостаточное информирование населения), в 2007 г., после запуска новой системы, Лагос вынужден был публично принести гражданам свои извинения.
Во время его президентства обострились отношения государства и арауканов. Подавление антиправительственных выступлений и преследование общественных индейских движений были осуждены как индейскими чилийскими и международными организациями, так и правозащитникам. В 2001 г. была принята многолетняя «Программа комплексного развития индейских сообществ» (исп. El Programa Orígenes).
Во внешней политике столкнулся с напряжённостью в отношениях с Боливией и Венесуэлой. Боливийское руководство вновь выдвинуло требование о предоставлении стране выхода к морю за счёт чилийской территории. Боливию поддержал венесуэльский президент У. Чавес. Ситуация осложнилась газовым кризисом в Аргентине, выступавшей основным экспортёром топлива в Чили, и отказом Боливии от поставок газа в Чили. В 2002 г. Чили стала единственной страной, признавшей новое правительство Венесуэлы после попытки свержения Чавеса. В 2005 г. Боливия и Чили подписали первое двухстороннее торговое соглашение и соглашение о безвизовом передвижении граждан, что стало первым шагом в преодолении кризиса в двухсторонних отношениях.
Политический курс Лагоса пользовался большой народной поддержкой – в конце срока полномочий президенту доверяли более 70 % чилийцев. После ухода с поста главы государства Лагос создал свой фонд «Демократия и развитие» («Democracia y Desarrollo»). В 2007–2010 гг. спецпредставитель ООН по климатическим изменениям. В 2007–2015 гг. приглашённый профессор Брауновского университета. В 2009 г. выдвигался от Партии за демократию, Социалистической партии и Радикальной социал-демократической партии в качестве кандидата на президентских выборах, но не был поддержан лево-центристской коалицией. В 2017 г. вновь предложил свою кандидатуру на выборах главы государства, однако Социалистическая партия поддержала А. Гильера, Лагос снял свою кандидатуру. Вскоре объявил о своём уходе из политики.