Госплан СССР
Госпла́н СССР, государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народно-хозяйственных планов.
Предшественником Госплана СССР являлся Госплан РСФСР (Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР), созданный декретом СНК РСФСР от 22 февраля 1921 г. Госплан РСФСР был образован для реализации плана ГОЭЛРО и разработки на его основе единого народно-хозяйственного плана. В 1921 г. Госплан совместно с комиссией ВЦИК провёл работу по установлению нового экономического районирования. В 1921–1923 гг. деятельность Госплана была сосредоточена на отраслевом планировании: он составлял планы развития внешней торговли, топливный, продовольственный, транспортный и др.
Госплан СССР, образованный в 1923 г., неоднократно менял названия: Государственная плановая комиссия при Совете труда и обороны СССР (13 июля 1923 – 3 февраля 1931), Государственная плановая комиссия при СНК СССР (3 февраля 1931 – 15 марта 1946), Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР (15 марта 1946 – 9 января 1948), Государственный плановый комитет при СМ СССР [(9 января 1948 – 25 мая 1955); на его базе были созданы Государственная экономическая комиссия СМ СССР по текущему планированию народного хозяйства (25 мая 1955 – 10 мая 1957) и Государственная комиссия СМ СССР по перспективному планированию народного хозяйства (25 мая 1955 – 10 мая 1957)], Государственный плановый комитет СМ СССР (10 мая 1957 – 24 ноября 1962; 24 ноября 1962 – 13 марта 1963; 2 октября 1965 – 5 июля 1978), Государственный плановый комитет СССР (13 марта 1963 – 2 октября 1965 при ВСНХ СССР; 5 июля 1978 – 1 апреля 1991 при СМ СССР).
Госплан СССР осуществлял согласование народно-хозяйственных планов союзных республик. В 1924–1925 гг. перешёл к подготовке перспективных общехозяйственных планов («Контрольные цифры народного хозяйства на 1925–1926 гг.»). Для разработки 1-го пятилетнего плана развития народного хозяйства (1928/1929–1932/1933) в декабре 1927 г. в структуре Госплана СССР была образована Центральная комиссия перспективного планирования во главе с Г. М. Кржижановским, его заместители – Г. Ф. Гринько и С. Г. Струмилин. Одновременно началась работа по составлению генерального плана развития страны на 10–15 лет. В 1927 г. Госплану СССР решением СНК СССР подчинены госпланы союзных республик. В 1930–1948 гг. в связи с ликвидацией ЦСУ как самостоятельного органа Госплан СССР осуществлял руководство учётно-статистической работой. В 1939–1948 гг. занимался внедрением новой техники, для этого при Госплане СССР образован Институт технико-экономической информации.
С началом Великой Отечественной войны повысился уровень централизации планирования, непосредственное руководство им перешло к ГКО, по заданию которого Госплан СССР разрабатывал военно-хозяйственные планы мобилизации ресурсов, перемещения промышленности в восточные районы СССР и организации там военного производства, планы строительства новых металлургических заводов, электростанций, угольных шахт и военных предприятий. В этот период Госплан СССР адресовал плановые задания непосредственно предприятиям. С августа 1943 г. он разрабатывал перспективные планы восстановления и развития экономики районов, пострадавших от оккупации, эти планы позже слились с подготовкой плана послевоенного восстановления и развития народного хозяйства СССР (1946–1950).
С 1957 г. Госплан СССР – единый орган перспективного и текущего планирования. В 1963–1965 гг. осуществлял главным образом перспективное планирование отдельных отраслей промышленности через госпланы союзных республик и непосредственно подчинённые ему отраслевые комитеты; территориальное планирование было возложено на совнархозы. В ходе реформы Косыгина Госплан СССР стал осуществлять планирование как отраслевое, так и территориальное (для его осуществления была повышена роль плановых органов союзных республик). Изменилась методика работы по подготовке текущих пятилетних планов: при их составлении одновременно проводились научные предплановые работы, задачей которых было создание схем развития и размещения отраслей народного хозяйства, а также производительных сил по экономическим районам и в целом по стране на 15–20 лет. В структуре Госплана СССР образованы новые подразделения: сводный отдел территориального планирования и размещения производительных сил (1965), специальная межведомственная комиссия для методического руководства реформами, Государственный комитет цен для совершенствования системы цен и методов ценообразования, аппарат уполномоченных Госплана СССР в восточных районах. Для эффективного хозяйственного освоения восточных районов страны Госплан СССР разработал и утвердил планы формирования территориально-производственных комплексов – Западно-Сибирского, Братско-Усть-Илимского, Саянского, Южно-Якутского и др.
В составе Госплана СССР функционировали: Государственная экспертная комиссия, состоявшая из крупных учёных и специалистов; Совет по изучению производительных сил (1965–1991); Научно-исследовательский экономический институт (1955–1991); Научно-исследовательский институт планирования и нормативов (1961–1991); Институт комплексных транспортных проблем (1965–1991); Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем (1974–1991); Главный вычислительный центр (1958–1991), осуществлявший расчёты плановых показателей по заказам отделов. Госплан СССР издавал журнал «Плановое хозяйство» (1923–1941; 1944–1991).
После упразднения Госплана СССР его функции переданы Министерству экономики и прогнозирования СССР (1 апреля – 26 декабря 1991; возглавлялось В. И. Щербаковым).
Председатели: Г. М. Кржижановский (13 августа – 11 декабря 1923; 1925–1930), А. Д. Цюрупа (1923–1925), В. В. Куйбышев (1930–1934), В. И. Межлаук (25 апреля 1934 – 25 февраля 1937; 17 октября – 1 декабря 1937), Г. И. Смирнов (25 февраля – 17 октября 1937), Н. А. Вознесенский (1938–1941; 8 декабря 1942 – 15 марта 1946; 19 марта 1946 – 5 марта 1949), М. З. Сабуров (1941–1942; 5 марта 1949 – 5 марта 1953; 29 июня 1953 – 25 мая 1955; 25 мая 1955 – 25 декабря 1956), Г. П. Косяченко (5 марта – 29 июня 1953), М. Г. Первухин (25 декабря 1956 – 10 мая 1957), Н. К. Байбаков (1955–1957; 1965–1978; 1978–1985), И. И. Кузьмин (1957–1959), А. Н. Косыгин (1959–1960), В. Н. Новиков (1960–1962), В. Э. Дымшиц (17 июля – 24 ноября 1962), П. Ф. Ломако (1962–1963; 1963–1965), Н. В. Талызин (1985–1988), Ю. Д. Маслюков (1988–1991).