Франция
Фра́нция (France), Французская Республика (République française).
Общие сведения
Государство в Западной Европе. В его состав входят метрополия Франция (France métropolitaine; территория в Европе, с о. Корсика и другими островами; далее – Франция) и 13 заморских владений (2022; 5 заморских регионов – Гваделупа, Гвиана и Мартиника в Латинской Америке, Майотта и Реюньон в Африке; 5 заморских сообществ – Сен-Бартельми и Сен-Мартен в Латинской Америке, Сен-Пьер и Микелон в Северной Америке, Французская Полинезия и Уоллис и Футуна в Океании; особое административно-территориальное образование Новая Каледония в Океании; 2 заморских особых административно-территориальных образования – Французские Южные и Антарктические Территории в Индийском океане и Клиппертон в Тихом океане).
Франция на западе омывается Бискайским заливом, на северо-западе – проливами Ла-Манш и Па-де-Кале, на севере – Северным морем, на юге – Средиземным морем (длина береговой линии 3427 км). Протяжённость сухопутных границ 2913 км (2021). Граничит на северо-востоке с Бельгией (620 км), Люксембургом (73 км) и Германией (448 км), на востоке с Германией и Швейцарией (573 км), на юго-востоке с Италией (515 км) и Монако (4 км), на юго-западе с Испанией (623 км) и Андоррой (57 км).
Площадь 543,9 тыс. км2 (с учётом заморских владений 632,7 тыс. км2, 2019). Население 65,6 млн человек (с учётом заморских владений свыше 67,8 млн человек, 2021, оценка; 65,1 млн и 66,9 млн человек, 2019, данные переписи). Официальный язык – французский. Денежная единица – евро. Столица – Париж. Административно-территориальное деление метрополии Франция: 13 регионов (с 2016; таблица), в их составе 96 департаментов.
Административно-территориальное деление Франции
Регион | Площадь, тыс. км2 | Население, тыс. человек (2019) | Административный центр |
Новая Аквитания | 84,0 | 6010,3 | Бордо |
Бретань | 27,2 | 3354,9 | Рен |
Бургундия-Франш-Конте | 47,8 | 2805,6 | Дижон |
Земли Луары (Пеи-де-ла-Луар) | 32,1 | 3806,5 | Нант |
Иль-де-Франс | 12,0 | 12 262,5 | Париж |
Корсика | 8,7 | 340,4 | Аяччо |
Окситания | 72,7 | 5933,2 | Тулуза |
Нормандия | 29,9 | 3325,0 | Руан |
О-де-Франс | 31,8 | 6004,9 | Лилль |
Овернь-Рона-Альпы | 69,7 | 8042,9 | Лион |
Прованс-Альпы-Лазурный берег | 31,4 | 5081,1 | Марсель |
Центр-Долина Луары | 39,2 | 2573,2 | Орлеан |
Гранд-Эст | 57,4 | 5556,2 | Страсбур |
Франция – член ООН (1945), Международного валютного фонда (МВФ; 1945), Международного банка реконструкции и развития (МБРР; 1945), Секретариата тихоокеанского сообщества (1947), Совета Европы (СЕ; 1949), НАТО (1949), Европейского союза (ЕС; в 1958–1967 ЕЭС, в 1967–1993 Европейское сообщество), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; 1961), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ; 1973), Всемирной торговой организации (ВТО; 1995).
Государственный строй
Органы власти
Франция – унитарное демократическое государство с республиканской формой правления смешанного (президентско-парламентского) типа.
Административно-территориальными образованиями Франции являются коммуны, департаменты, регионы, административно-территориальные образования с особым статусом и заморские административно-территориальные образования.
Основным законом страны является Конституция Франции, принятая в 1958 г. (с изменениями), имеющая высшую юридическую силу на территории государства.
Главой государства является президент, который также является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, возглавляет советы и комитеты национальной обороны.
Президент выступает гарантом национальной независимости и территориальной целостности государства, соблюдения международных договоров; следит за соблюдением Конституции. Президент наделён значительными полномочиями в законотворческой деятельности, организации и руководстве деятельностью органов исполнительной власти. Президент избирается прямым всеобщим голосованием абсолютным большинством голосов избирателей сроком на 5 лет (с правом повторного переизбрания).
Президент республики возглавляет Совет министров, назначает на должность и освобождает от должности премьер-министра; по представлению премьер-министра назначает на должность остальных членов правительства и прекращает их полномочия; назначает на гражданские и военные должности; подписывает ордонансы и декреты, принятые Советом министров. Президент обладает правом законодательной инициативы (выносить на референдум проекты законов, касающиеся реформ организации публичной власти, экономической, социальной или экологической политики нации и государственных служб); обладает правом роспуска нижней палаты парламента – Национального собрания; обладает правом помилования в индивидуальном порядке.
Высший орган законодательной власти – парламент, который состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Палаты заседают отдельно (Бурбонский дворец закреплён за Национальным собранием, Люксембургский дворец – за Сенатом). Парламент принимает законы, контролирует деятельность правительства.
Национальное собрание – орган представительства нации, состоит из 577 депутатов, которые избираются на основе прямого всеобщего голосования сроком на 5 лет. Национальное собрание имеет более широкие полномочия, чем Сенат: только оно может ставить под сомнение деятельность правительства, выносить ему вотум недоверия; обладает решающим голосом при рассмотрении законопроектов о финансах и финансировании социального обеспечения; в случае несогласия с Сенатом правительство может принять решение о предоставлении Национальному собранию «последнего слова» в законодательной процедуре (за исключением конституционных законов и законов, входящих в компетенцию Сената). Национальное собрание может быть распущено президентом республики.
Сенат – орган представительства административно-территориальных образований республики, состоит из 348 членов, избираемых всеобщим непрямым голосованием (избирается коллегией примерно из 160 тыс. великих выборщиков). Формируется сроком на 6 лет, раз в 3 года обновляется наполовину. В отличие от Национального собрания, Сенат не может быть распущен.
Высший орган исполнительной власти – правительство республики, которым руководит премьер-министр, назначаемый на должность президентом. В состав правительства входят министры (возглавляющие соответствующие министерства), назначаемые президентом республики по представлению премьер-министра. Премьер-министр координирует деятельность правительства, возглавляет межведомственные комитеты. Председательствует на заседаниях Совета министров президент республики, который подписывает принимаемые им ордонансы и декреты. В состав правительства входит большое количество административных ведомств и иных учреждений, призванных содействовать реализации правительственных программ правительства и министерств, а также обеспечивать выполнение поручений премьер-министра. В своей деятельности правительство несёт ответственность перед парламентом республики.
Судебная система Франции состоит из судов общей юрисдикции и административной юрисдикции.
Систему судов общей юрисдикции возглавляет Кассационный суд, который состоит из 6 палат, каждая из которых уполномочена решать вопросы в определённой сфере: по одной палате по социальным делам (трудовое право, обучение и др.); коммерческим, финансовым и экономическим делам (банки, биржа и др.); по уголовным делам и 3 палаты по гражданским делам (личное и семейное право, защита прав потребителей, гражданское судопроизводство и др.).
Апелляционные суды, включая апелляционные суды по коммерческим делам, осуществляют пересмотр решений нижестоящих судов в апелляционном порядке (в основном по гражданским делам и делам, связанным с коммерческой деятельностью). Кроме того, сформирован Апелляционный сессионный суд, который рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по обвинениям, связанным с совершением некоторых тяжких преступлений (в составе троих профессиональных судей и шестерых присяжных), а также выступает судом апелляционной инстанции по уголовным делам. Также в систему судов общей юрисдикции входят суды высокой инстанции (рассмотрение гражданских дел определённой категории); исправительно-уголовные суды; собственно суды первой инстанции; полицейские суды (по мелким уголовно-правовым деяниям). Сформированы специализированные судебные коллегии по делам малолетних и несовершеннолетних; трудовых споров; споров по делам социального обеспечения; коммерческих споров; сельскохозяйственных судебных споров.
В систему судов административной юрисдикции входят Государственный совет (высшая судебная инстанция), административные суды, апелляционные административные суды. Кроме того, существуют финансовые суды (Аудиторский суд, региональные аудиторские суды). Споры по вопросам определения подведомственности разрешаются Коллизионным судом. Вопросами соответствия применяемых при разрешении судебных дел законодательных актов положениям действующей Конституции занимается Конституционный совет.
Политические партии
В 2022 г. по итогам двух туров выборов в нижнюю палату парламента (Национальное собрание) коалиция действующего президента Э. Макрона «Вместе!» [первоначальный состав коалиции: партия «Возрождение» (франц. Renaissance), до мая 2022 г. называлась «Вперёд, Республика!» (франц. La République en Marche!), Демократическое движение («МоДем»), «Горизонты», «Действовать» (франц. Agir), «Прогрессивная федерация» (франц. Fédération progressiste), Радикальная партия, «Общее» (франц. En commun)] получила 245 мест. Новый народный экологический и социальный союз (NUPES) [коалиция партий «Непокорённая Франция» (франц. La France insoumise), коалиции «Экологический полюс», Французской коммунистической партии и Социалистической партии] получил 131 место, «Национальное объединение» – 89, «Республиканцы» – 61, «Союз демократов и независимых» – 3, различные левые – 22, различные правые – 10, регионалисты – 10, различные центристы – 4, другие – 2.
После частичных выборов в верхнюю палату парламента (Сенат) в 2020 г. относительное большинство (145 мест из 348) сохранилось за парламентской группой «Республиканцы», в которую в основном входят представители партии «Республиканцы», а также других правых партий, в том числе образованной в 2021 г. ультраправой «Реконкиста» (франц. Reconquête). Вторая по численности (64) – Социалистическая, экологическая и республиканская группа, большинство в которой представляют члены Социалистической партии. Третья по численности парламентская группа (57) – группа «Центристский союз», в которую входят представители Союза демократов и независимых, «МоДем», Радикальной партии и др. Остальные места распределены между следующими группами: «Объединение демократов, прогрессистов и независимых» – 24 места; «Коммунисты, республиканцы, граждане и экологи» – 15; группа Демократического и социального европейского объединения» – 14; «Независимые – Республика и территории» – 14; «Экологи – Солидарность и территории» – 12. Три сенатора не входят в парламентские группы.
По данным на январь 2023 г., в Европейском парламенте представлены 79 депутатов от Франции, из них 74 начали свою деятельность сразу после избрания в 2019 г., 5 – с февраля 2020 г., после окончательного выхода Великобритании из Европейского союза и перераспределения мест. На последних выборах в Европейский парламент от Франции в 2019 г. победу одержала ультраправая партия Национальное объединение (22 места, депутатская группа «Идентичность и демократия»). На 2-м месте – коалиция «Возрождение», в которую входили партии «Вперёд, Республика!», «МоДем», «Действовать», «Радикальное, социальное и либеральное движение» [21 место, «Обновляя Европу» (англ. Renew Europe)]. На 3-м месте – партия «Европа. Экология – Зелёные» (12 мест, депутатская группа «Зелёные – Европейский свободный альянс»). 4-ю позицию заняла партия «Республиканцы» [8 мест, Европейская народная партия (Христианские демократы)]. 5-ю – партия «Непокорённая Франция» (6 мест, «Левые в Европейском парламенте»). 6-ю – коалиция «Стремление к экологичной и социальной Европе» в составе Социалистической партии, партии «Левые радикалы», партии «Публичная площадь» (франц. Place publique), партии «Новый курс» (франц. Nouvelle Donne) (5 мест, «Прогрессивный альянс социалистов и демократов»). В 2022 г. 3 депутата от Национального объединения стали представлять новую ультраправую партию «Реконкиста», выйдя из Национального объединения и депутатской группы «Идентичность и демократия».
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Основные природные достопримечательности Франции – горный массив Монблан с ледником Мер-де-Глас; ледниковый цирк и водопад Гаварни в Пиренеях; утёс Этрета на берегу пролива Ла-Манш (Приморская Сена); крупнейшая в Европе дюна Пила на побережье лагуны Аркашон (Бискайский залив); Вердонское ущелье на реке Вердон (бассейн реки Рона, Прованс); природный мост Пон-д'Арк на реке Ардеш; живописная долина Бом-Ле-Месье в горах Юра; пещера Авен-Арман (Окситания); залив Порто (о. Корсика); каньон Тру-де-Фер на о. Реюньон; лагуны барьерного рифа Новой Каледонии.
Охраняемые природные территории занимают около 40 % площади страны. На юге Франции располагается биосферный резерват ЮНЕСКО – региональный природный парк Камарг (франц. Parc naturel régional de Camargue), созданный для защиты водно-болотных угодий и прилегающей морской зоны; единственное место гнездования розовых фламинго в Европе. В Западных Альпах расположился Национальный парк Экрен (франц. Parc national des Écrins), включающий около 40 ледников. Территория заповедника включает сосновые и дубовые леса, субальпийские и альпийские луга. К юго-востоку от Парижа располагается лес Фонтенбло (франц. Forêt de Fontainebleau) – обширный лесной массив, расположенный на песчаных почвах; на его территории отсутствуют озёра и болота. Одно из немногих мест проведения традиционной псовой охоты. С июня по август в регионе Прованс можно наблюдать цветение лаванды на обширных полях; в середине августа начинается сбор урожая и приготовление лавандового масла.
Культурные достопримечательности
Юг Франции – один из важнейших регионов палеолитического первобытного искусства. Древнейшие наскальные росписи представлены в пещере Шове, наибольшее скопление пещер с росписями и петроглифами располагается на берегах реки Везер [Комбарель, Ласко, Ла-Мут, Руффиньяк, Фон-де-Гом (включены в список Всемирного наследия), Ла-Ферраси и др.]; в этом же районе для посещения (свободного или по предварительной записи) оборудован ряд палеолитических стоянок, включая Кро-Маньон (по которой назван кроманьонец), Ла-Мадлен, Ла-Микок и Ле-Мустье [дали название археологическим эпохам и культурам (или индустриям) палеолита (Мадлен, Микок, Мустье); все 4 перечисленных памятника включены в список Всемирного наследия].
В озёрах и на болотистых участках в Альпах и горах Юра находятся остатки поселений неолита и бронзового века со свайными постройками (11 памятников включены в список Всемирного наследия как часть объекта «Доисторические свайные поселения в Альпах», в который также входят остатки таких же поселений, расположенные в Австрии, Германии, Италии, Словении и Швейцарии). В основном труднодоступны для осмотра, в зоне некоторых памятников проводятся лодочные экскурсии (Байё-де-Шатильон и др.). Материалы раскопок (преимущественно в рамках подводной археологии) хранятся в Региональном музее Савойи в г. Шамбери, Музее замка г. Анси.
В Бретани располагаются мегалитические памятники эпохи неолита, включая Карнак (крупнейший комплекс такого рода в Европе) и выделяющуюся изображениями гробницу на о-ве Гаврини. С культурой кельтов эпохи Гальштата связан курган Викс. На территории Франции сохранились остатки многочисленных оппидов (среди музеефицированных – Алезия, где Юлий Цезарь одержал победу над галлами под предводительством Верцингеторига, а самого вождя захватил в плен).
Галло-римское наследие составляет историческое ядро многих современных французских городов (римские города часто основывались на месте покорённых поселений), в том числе Парижа, Тулузы и др. К этому времени относятся и остатки многочисленных вилл (например, вилла Лупиан близ г. Монпелье).
В список Всемирного наследия включены постройки римского времени в городах Арль, Лион и Оранж. Количеством сохранившихся сооружений периода Империи выделяется г. Ним, близ которого находится акведук Пон-дю-Гар (включён в список Всемирного наследия).
К важнейшим культурным достопримечательностям Франции также относятся её исторические города: Лион как пример непрерывного развития начиная с конца 1-го тыс. до н. э.; Париж и Страсбур как образцы архитектуры и градостроительства со Средних веков до Нового времени включительно; Авиньон, Каркасон, Альби, Провен, Дижон – как комплексно сохранившие до 21 в. средневековые планировку и значимые сооружения; Бордо, демонстрирующий развитие градостроительных принципов с 18 до 20 вв. [наиболее ценные исторические районы этих городов включены в список Всемирного наследия; Дижон входит в состав объекта «Винодельческие земли («клима») Бургундии»].
К важным памятникам романского стиля принадлежат церкви Сен-Трофим в Арле (12 в., достраивалась до 15 в.), аббатства Сен-Савен-сюр-Гартамп (в одноимённой коммуне департамента Вьенна; 1040–1090), Сен-Мадлен в Везле (1096 – 1150-е гг.), пример архитектуры ордена цистерцианцев – церковь аббатства Фонтене (1127–1150).
Памятники готики – соборы в Шартре (строительство начато в 1194, хор – до 1221, освящён в 1260), Реймсе (1211 – начало 14 в.), Амьене (1220–1288), Бурже (1198 – около 1280), а также монастырь Мон-Сен-Мишель (включающий и романские части; 10–16 вв.).
К разным периодам Средневековья относятся 71 здание и архитектурный ансамбль, связанные с паломничеством в Сантьяго-де-Компостела, и 23 городские колокольни севера Франции (объекты Всемирного наследия «Пути в Сантьяго-де-Компостела» и «Колокольни Бельгии и Франции» соответственно).
Долина реки Луара включает ряд ценных исторических городов (Блуа, Орлеан, Тур и др.), а также знаменитые замки – выдающиеся памятники французского Возрождения (Шамбор, Шенонсо, Азе-ле-Ридо и др.). Той же эпохе в основном принадлежат дворец и парк в Фонтенбло. Королевская резиденция в Версале (17–18 вв.) и ансамбли площадей Станислас, Карьер и Альянс в Нанси (18 в.) – важнейшие памятники классицизма.
Франция обладает ценными памятниками инженерного дела. 12 укреплённых городов и крепостей по проектам военного инженера С. Ле Претра Вобана по сухопутным границам страны и её береговой линии (Безансон, Лонгви, Нёф-Бризак на востоке, Мон-Луи на юге и другие; 17 в.) демонстрируют новаторские для своего времени фортификационные идеи, распространившиеся затем по всему миру и остававшиеся влиятельными до середины 19 в. Судоходный Южный канал (Каналь-дю-Миди; 1667–1681, работы полностью завершились в 1694), соединяющий Тулузу со Средиземным морем – выдающийся памятник инженерной мысли Нового времени. Кордуанский маяк в Атлантическом океане у эстуария Жиронда (1584–1611, инженер Л. де Фуа; высота доведена до 60 м к 1790, инженер Ж. Тёлер) – наиболее старый маяк Франции, архитектурный и инженерный памятник двух эпох (действует и в начале 2020-х гг.).
Начавшуюся в античную эпоху винодельческую историю страны отражают территории: «Юрисдикция Сент-Эмильон» в Аквитании, включающая также и образцы средневекового зодчества; «клима» Бургундии; виноградники Шампани. Памятник средиземноморской аграрной и животноводческой культуры – поля и пастбища на серии плато Кос и в горах Севенны в Центральном Французском массиве. Свидетельствами индустриальной истории служат соляной рудник в Сален-ле-Бен и солеваренный завод в Арк-э-Сенан (проектировался и строился в стиле классицизма с 1774, архитектор К.-Н. Леду), а также угольный бассейн региона Нор – Па-де-Кале (18–20 вв.).
Памятники курортной архитектуры и культуры Нового и Новейшего времени – города Ницца и Виши (последний входит в состав объекта Всемирного наследия «Великие курортные города Европы»).
Выдающийся образец градостроительства и архитектуры 20 в. – реконструированный после разрушений Второй мировой войны архитектором О. Перре г. Гавр. Важное значение для развития архитектуры имеют постройки Ле Корбюзье: 10 из расположенных во Франции включены в список Всемирного наследия в составе объекта «Архитектурное наследие Ле Корбюзье: выдающийся вклад в современное движение» [Вилла Савуа (Савой) в Пуаси близ Парижа, 1929–1931; дома Р. Ла Роша и А. Жаннере в Париже, оба 1923–1925; «жилая единица» в Марселе, 1947–1952; капелла Нотр-Дам-дю-О в Роншане, 1950–1955; доминиканский монастырь Ла-Туретт в Эвё близ Лиона, 1956–1959; Дом культуры (ныне Молодёжный культурный центр) в Фирмини, 1961–1965, и др.].
Все перечисленные в разделе сооружения и территории включены в список Всемирного наследия.
Рекомендуемые статьи
Средства массовой информации Франции
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Франции