Британский конгресс тред-юнионов
Брита́нский конгре́сс тред-юнио́нов (British Trades Union Congress), верховная национальная организация британских профсоюзов (тред-юнионов). Представляет собой федерацию профсоюзов.
История образования
Основан в 1868 г. в Манчестере на съезде профсоюзных делегатов со всей страны с целью отстаивания социально-экономических интересов рабочих на общенациональном уровне. Тогда же было принято решение о последующем созыве ежегодных съездов для координации деятельности профсоюзных организаций. В 1871 г. в Великобритании был принят закон, легализовавший профсоюзы. В том же году был одобрен закон о поправках к уголовному законодательству, который заметно ограничивал возможности проявления профсоюзного недовольства, в частности запрещал пикетирование. В 1875 г. профсоюзные методы борьбы с целью оказания давления на предпринимателей были легализованы. В 1880-х гг. в Великобритании получил распространение т. н. новый юнионизм – движение неквалифицированных рабочих, ставшее толчком к количественным и качественным изменениям в профсоюзном движении. Тред-юнионы увеличились численно и были нацелены на более решительное отстаивание своих интересов, в том числе посредством забастовок.
Британский конгресс тред-юнионов в начале – середине 20 в.
Британский конгресс тред-юнионов принял непосредственное участие в создании Лейбористской партии. В 1899 г. на его ежегодном съезде в Плимуте была утверждена резолюция о необходимости созыва специальной конференции, которая обсудила бы возможность увеличения рабочего представительства в британском парламенте. В результате в 1900 г. был образован Комитет рабочего представительства, в 1906 г. переименованный в Лейбористскую партию. Постепенно значительное число британских профсоюзов вошло в Лейбористскую партию на основе коллективного членства, став её финансовой и организационной поддержкой.
В 1911–1914 гг. в условиях недовольства рабочих уровнем жизни в Великобритании наблюдался заметный подъём забастовочного движения. В период Первой мировой войны 1914–1918 гг. большинство профсоюзов, входивших в Британский конгресс тред-юнионов, придерживалось провоенной позиции.
В 1921 г. с целью установления более тесной связи с Лейбористской партией был образован Национальный совместный совет, включивший в себя представителей Исполнительного комитета Лейбористской партии, ее парламентской фракции и Генерального совета Британского конгресса тред-юнионов. С 1934 г. этот орган носил название «Национальный лейбористский совет» и достиг максимального влияния к концу 1930-х гг. На протяжении 1940-х гг. его роль постепенно сократилась.
Британский конгресс тред-юнионов сыграл руководящую роль в период Всеобщей забастовки 1926 г. в Великобритании, но под давлением общественного мнения был вынужден добровольно заявить о её прекращении. После поражения забастовки консервативное правительство С. Болдуина провело через парламент в 1927 г. Закон о промышленных конфликтах и тред-юнионах. Он запретил стачки солидарности, массовое пикетирование и ограничил возможности профсоюзов создавать фонды для политических целей.
Закон 1927 г. негативно сказался как на интересах британских профсоюзов, так и на финансовых позициях Лейбористской партии. Он был отменён в 1946 г. лейбористским правительством К. Эттли.
В период Второй мировой войны 1939–1945 гг. Британский конгресс тред-юнионов сыграл значимую роль в мобилизации военного производства с целью перевода экономики страны на военные рельсы. Профсоюзные организации достигли максимального влияния в Великобритании в середине 20 в., в период расцвета индустриального общества и строительства государства всеобщего благоденствия. В 1945–1949 гг. Британский конгресс тред-юнионов входил во Всеобщую федерацию профсоюзов. В 1949 г. из-за идейных расхождений покинул её ряды и стал членом сформированной в том же году Международной конфедерации свободных профсоюзов, придерживавшейся антикоммунистических позиций.
Британский конгресс тред-юнионов в 1960–1970-х гг.
В 1960–1970-х гг. Британский конгресс тред-юнионов был неотъемлемым компонентом формирования государственной политики в сфере трудовых отношений. Он изначально поддержал политику «цен и доходов», провозглашённую в 1960-х гг. лейбористским правительством Г. Вильсона с целью сдерживания инфляции. Политика предполагала добровольный отказ профсоюзов от завышенных требований роста заработной платы. С 1966 г. политика «цен и доходов» стала приобретать принудительный характер и вызвала резкое неприятие Британского конгресса тред-юнионов, обострив его отношения с Лейбористской партией к концу 1960-х гг. Британский конгресс тред-юнионов выразил открытое недовольство Законом об отношениях в промышленности 1971 г., принятым консервативным правительством Э. Хита и создававшим бюрократические сложности профсоюзам в случае организации забастовок.
Пришедшее к власти в 1974 г. новое лейбористское правительство отменило не устраивавший профсоюзы закон. В середине 1970-х гг. Британский конгресс тред-юнионов выразил поддержку новой лейбористской политике «социального контракта», в продолжение политики «цен и доходов» предусматривавшей временное сдерживание роста заработной платы на основе добровольного согласия профсоюзов. Однако в условиях разворачивавшегося в стране экономического кризиса профсоюзы вскоре отказались соблюдать условия «социального контракта» об ограничении заработной платы. Зима 1978–1979 гг. была отмечена резкой активизацией забастовочной активности в Великобритании, что подорвало партнёрские отношения между лейбористским правительством Дж. Каллагэна и Британским конгрессом тред-юнионов.
Британский конгресс тред-юнионов с начала 1980-х гг.
В период пребывания у власти консерваторов во главе с М. Тэтчер в начале 1980-х гг. были приняты новые законы, ограничивавшие некоторые права профсоюзов. Лейбористы изначально придерживались политики отмены консервативного законодательства, но с приходом к руководству партии Т. Блэра в 1994 г. пересмотрели эту установку и в дальнейшем, оказавшись у власти, оставили консервативное законодательство в силе. В 1999 г. лейбористское правительство установило в стране минимальную оплату труда с целью защитить интересы самых низкооплачиваемых категорий населения. По мере перехода от индустриального к информационному обществу численность и влияние профсоюзов сокращались. Если в начале 1980-х гг. общее профсоюзное членство в Великобритании достигло максимума и составило около 13 млн человек, в дальнейшем оно неизменно снижалось до примерно 6,6 млн человек в 2020 г.
В 2006 г. Британский конгресс тред-юнионов вошёл в новую Международную конфедерацию профсоюзов, сформированную в результате объединения Международной конфедерации свободных профсоюзов и Всемирной конфедерации труда. В настоящее время Британский конгресс тред-юнионов придерживается целей улучшения уровня жизни и условий труда своих членов, достижения социальной справедливости и равенства возможностей в доступе к образованию и повышению квалификации на протяжении всей жизни работников. Профсоюзы участвуют в заключении коллективных договоров, разрешении производственных конфликтов, борются за достойную заработную плату лиц наёмного труда и соблюдение трудового законодательства.
В ходе общенационального референдума 2016 г. о выходе Великобритании из Европейского союза Британский конгресс тред-юнионов занимал позицию в пользу того, чтобы остаться в этой структуре, поскольку опасался потенциальных экономических сложностей и снижения жизненного уровня работников, входящих в его ряды.
Организационная структура и управление
Высшим органом Британского конгресса тред-юнионов является съезд, который собирается каждую осень. В 1871–1921 гг. Британским конгрессом тред-юнионов руководил Парламентский комитет. С 1921 г. он был заменён Генеральным советом, избираемым на съезде и принимающим решения в промежутке между этими мероприятиями. Из состава Генерального совета избирается Исполнительный комитет. Генеральным секретарём Британского конгресса тред-юнионов с 2013 г. является Ф. О’Грейди.
Британский конгресс тред-юнионов включает 6 региональных подразделений в Англии (Лондон, Восточная и Юго-Восточная Англия; Мидлендс; Северная Англия; Северо-Западная Англия; Юго-Западная Англия; Йоркшир и Хамбер). Наряду с этим в него входит Уэльский конгресс тред-юнионов (с 1974). Шотландские профсоюзные организации объединены c 1897 г. в Шотландский конгресс тред-юнионов. Формально он не входит в Британский конгресс тред-юнионов, но тесно с ним связан. Существует также Северо-Ирландский комитет Ирландского конгресса профсоюзов, включающего в себя тред-юнионы как Ирландской Республики, так и Северной Ирландии, являющейся частью Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
В 2021 г. Британский конгресс тред-юнионов охватывал около 5,5 млн человек из 48 общенациональных профсоюзных организаций. Среди крупнейших объединений, входивших в 2021 г. в Британский конгресс тред-юнионов, можно выделить: Unite – профсоюз, включающий широкий круг лиц наёмного труда и созданный в 2007 г. на базе мощного профсоюза транспортных и неквалифицированных рабочих и профсоюза Amicus, объединяющего в основном работников частного сектора экономики; Unison – профсоюз работников местного управления, образования, здравоохранения, существующий с 1993 г.; GMB – профсоюз, включающий в себя представителей различных отраслей промышленности и сферы услуг, носящий современное название с 1987 г.