Бори́сов Его́р Афана́сьевич [род. 15.8.1954, село Чурапча Чурапчинского района Якутской АССР, ныне Республики Саха (Якутия)], российский государственный и политический деятель. Окончил факультет механизации сельского хозяйства Новосибирского сельскохозяйственного института (1979).

Биография до 2010 г.

В 1971–1974 гг. работал слесарем-ремонтником, в 1979–1984 гг. – механиком, заведующим мастерскими; в 1980–1985 гг. – управляющим Чурапчинского регионального отделения Всесоюзного объединения «Сельхозтехника». В 1985–1986 гг. 1-й заместитель начальника Управления сельского хозяйства, 1-й заместитель председателя агропромышленного объединения Чурапчинского района. 2-й секретарь райкома КПСС (1987–1989) и председатель Совета народных депутатов (1990–1991) Чурапчинского района.

С 1991 г. на руководящей работе в государственных органах Якутской-Саха ССР [с 27 декабря 1991 Республики Саха (Якутия)]: заместитель министра сельского хозяйства и генеральный директор объединения «Якутагротехсервис» (1991–1992); заместитель (1992–1993) и 1-й заместитель (1993–1998) председателя правительства; министр сельского хозяйства и заготовок (1998–2000). Одновременно директор Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (1997–2002).

Кандидат экономических наук [1996; тема диссертации: «Государственное регулирование экономики АПК в условиях рыночных отношений (на примере Республики Саха (Якутия))»], доктор экономических наук [2000; тема диссертации: «Система управления агропромышленным комплексом Республики Саха (Якутия): вопросы теории и практики»].

Народный депутат Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) (2001–2002).

С 2002 г. вновь на руководящей работе в Республике Саха (Якутия). 1-й заместитель председателя (2002–2003) и председатель (февраль 2003 – май 2010) правительства.

Во главе Республики Саха (Якутия) (2010–2018)

31 мая 2010 г. указом президента РФ Д. А. Медведева назначен временно исполняющим обязанности Президента Республики Саха (Якутия) [РС (Я)]. Президент (с 2014 – Глава) Республики Саха (Якутия) [2010–2018; в 2010 наделён полномочиями Государственным Собранием (Ил Тумэн); в 2014 избран на прямых выборах, получив 58,79 % голосов избирателей]. Член президиума Государственного совета РФ (декабрь 2010 – июль 2011, апрель – ноябрь 2016).

Занимая ключевые посты в руководстве Республики, продолжал индустриальную модернизацию Якутии, начавшуюся с принятием в 2007 г. «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года». Большим достижением стало включение Якутии в число новых центров добычи нефти и газа в стране: был создан нефтегазовый комплекс в Западной Якутии на базе таких месторождений, как «Талакан» (введён в эксплуатацию в 2008); построен якутский участок трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (2009). 1 сентября 2014 г. в г. Якутске состоялось торжественное соединение первого звена магистрального газопровода «Сила Сибири» – самого крупного строительного проекта в мире с участием президента РФ В. В. Путина, заместителя премьера Государственного совета КНР Чжан Гаоли, председателя правления компании «Газпром» А. Б. Миллера. В республике также была проведена масштабная реорганизация инфраструктуры электроэнергетики, соединение Западного, Центрального и Южного энергорайонов Якутии в единое целое и его включение в объединённую энергосистему всего Дальнего Востока.

Под руководством Е. А. Борисова начал меняться вектор развития региональной экономики – от сырьевой модели к креативной индустрии и цифровым технологиям. В 2011 г. были созданы венчурная компания «Якутия» и «Технопарк Якутия» – первые объекты инновационной инфраструктуры, ставшие отправной точкой в развитии креативной экономики в республике. Компании-резиденты в тесном контакте с федеральными институтами развития – фондами «Бортника», «Сколково», Фондом развития интернет-инициатив (ФРИИ) – начали привлекать инвестиции, расширять технологическое предпринимательство и развивать сферу высоких технологий в республике. В 2017 г. Якутия стала единственным российским регионом, принятым в международную акселерационную программу ускоренного регионального предпринимательства Массачусетского технологического института (Бостон, США). Борисов стоял у истоков формирования в республике территорий опережающего социально-экономического развития: в 2015 г. был образован индустриальный парк «Кангалассы», в 2016 г. – территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Южная Якутия». Продукция предприятий-резидентов ориентирована как на внутренний, так и на внешний рынок, главным образом стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

В 2010 г. на базе Якутского государственного университета создан один из 10 федеральных вузов страны – Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова, многопрофильное высшее учебное заведение и научно-образовательный центр с 3 филиалами: Политехническим институтом (Мирный), Техническим институтом (Нерюнгри), Чукотским филиалом (Анадырь). В 2011 г. открылись Транспортный техникум имени Р. И. Брызгалова в посёлке Нижний Бестях (Мегино-Кангаласский улус), Горно-геологический техникум в посёлке Хандыга (Томпонский улус). Эти и другие учреждения высшего и среднего профессионального образования Якутии ориентированы на подготовку высококвалифицированных специалистов, в том числе из местного населения, для удовлетворения кадровых потребностей макрорегиональных инвестиционных проектов в Российской Арктике – Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатском крае.

Сыграл важную роль в принятии базовых законов: «О табунном коневодстве» (1998), «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биоресурсов» (1999), «Об охране и использовании генофонда якутского скота» (2001), «О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» (2002), которые обеспечили устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства в системе продовольственного рынка Якутии. Мероприятия по охране генофонда аборигенных пород сельскохозяйственных животных и племенной работе способствовали выведению и включению в реестр селекционных достижений России двух новых пород якутской лошади – «приленской» и «мегежекской».

Также были реализованы масштабные социально-экономические программы для развития села: осуществлён переход газовой магистрали через реку Лена и сплошная газификация сельских населенных пунктов в правобережных улусах (районах) Центральной Якутии; с 2011 г. в дополнение к федеральному материнскому (семейному) капиталу установлен республиканский материнский капитал «Семья» с расширенным направлением его использования, что повысило его популярность среди сельских жителей.

Содействовал развитию профессионального и массового спорта, пропаганде здорового образа жизни. При его участии были построены крупные спортивные объекты: в 2012 г. введены в строй Центр спортивной подготовки сборных команд «Триумф», вторая очередь Центра национальных видов спорта «Модун» имени Манчаары, плавательный бассейн олимпийского типа «Чолбон», крытый футбольный манеж «Дохсун» – единственное в мире футбольное поле стандарта FIFA, круглогодично эксплуатируемое на вечномёрзлом грунте Крайнего Севера. В 2010 г. якутский «хапсагай» официально признан как вид борьбы Всемирной федерацией объединенных стилей борьбы (FILA). В июле 2012 г. в Якутске были проведены 4-й Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава»; под патронатом МОК и поддержке Олимпийского совета Азии – 5-е Международные спортивные игры «Дети Азии».

Продолжил политику предыдущего президента РС (Я) В. А. Штырова по поддержке общественных инициатив в области государственно-конфессиональных отношений, главным образом с Якутской епархией Русской православной церкви. 23 сентября 2010 г. с участием Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла был открыт комплекс Якутского духовно-просветительского центра в честь Святителя Иннокентия (Вениаминова) с восстановленной церковью Рождества Пресвятой Богородицы и Якутским епархиальным духовным училищем.

Инициировал проведение активной антиалкогольной политики в республике, где, по данным статистики, от неумеренного пьянства умирает население одного среднестатистического сельского наслега (села) в год [Демографический ежегодник Республики Саха (Якутия). Статистический сборник. Якутск, 2015. С. 142; Демографический ежегодник Республики Саха (Якутия). Статистический сборник. Якутск, 2018. С. 143]. В 2010 г. подписал указ «О мерах по профилактике алкоголизма в Республике Саха (Якутия)», в 2013 г. был принят закон «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», с 2015 г. постановлением Правительства Республики в городских и сельских поселениях создаются опорные центры здорового образа жизни. Предпринятые Борисовым меры по борьбе с алкоголизмом вызвали неоднозначную оценку общественности: одни считали, что они способствовали снижению уровня потребления спиртных напитков, пьяной преступности и смертности населения от неестественных причин, другие – что, они стимулировали существенный рост бутлегерства.

В 2007 г. вступил в партию «Единая Россия» (ЕР); входил в политический совет регионального отделения партии в Якутии. Баллотировался в депутаты Государственной думы РФ, возглавляя республиканский список кандидатов от партии на выборах 6-го (2011) и 7-го (2016) созывов (в обоих случаях после избрания отказался от мандата).

Во время второго срока на посту главы республики позиции Борисова в «Национальном рейтинге губернаторов России» последовательно ухудшались: 47-е место в 2014 г., 54-е – в 2015 г., 64-е – в 2016 г., и окончательно обрушились в 2017 г. – 81-е место, в марте – апреле 2018 г. – 84-е место. Неблагоприятный рейтинг связывался с низкой эффективностью управления, приведшей к росту задолженности РС (Я) перед федеральным центром, срыву сроков расселения аварийного жилья, повышению тарифов ЖКХ, коррупционным скандалам и др. Согласно экспертным оценкам, среди причин его досрочной отставки также могла быть растущая оппозиционность региона: провалы кандидатов от ЕР на местных выборах; сокращение электората В. В. Путина с 69,46 в 2012 г. до 64,38 % в 2018 г. (худший в РФ результат голосования). Кандидат от КПРФ П. Н. Грудинин набрал в Якутии наибольшее число голосов (27,25 %) по стране. 28 мая 2018 г. добровольно ушёл в досрочную отставку со своего поста.

Биография с 2018 г.

В мае – сентябре 2018 г. государственный советник Республики Саха (Якутия).

С 28 сентября 2018 г. член, заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации РФ.

Президент Федерации спортивной борьбы (с 2010), почётный председатель Федерации бокса (с 2019) Республики Саха (Якутия).

Заслуженный работник народного хозяйства (1993) и почётный гражданин (2018) Республики Саха (Якутия). Почётный работник транспорта России (2011).

Награждён орденами Дружбы (2007), «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени (2014), Почёта (2019); орденом Святого равноапостольного великого князя Владимира 1-й степени Русской православной церкви (2010) и др.