Подпишитесь на наши новости
Вернуться к началу с статьи up
 

ОСО́БО ОХРАНЯ́ЕМЫЕ ПРИРО́ДНЫЕ ТЕРРИТО́РИИ

  • рубрика

    Рубрика: Биология

  • родственные статьи
  • image description

    В книжной версии

    Том 24. Москва, 2014, стр. 560

  • image description

    Скопировать библиографическую ссылку:




Авторы: Н. Р. Данилина

ОСО́БО ОХРАНЯ́ЕМЫЕ ПРИРО́ДНЫЕ ТЕРРИТО́РИИ (ООПТ), уча­ст­ки зем­ли, вод­ной по­верх­но­сти и воз­душ­но­го про­стран­ст­ва над ни­ми, с при­род­ны­ми ком­плек­са­ми и объ­ек­та­ми осо­бо­го при­ро­до­охран­но­го, на­уч­но­го, куль­тур­но­го, эс­те­ти­че­ско­го, рек­реа­ци­он­но­го и оз­до­ро­ви­тель­но­го зна­че­ния, офи­ци­аль­но изъ­я­тые из хо­зяй­ст­вен­но­го ис­поль­зо­ва­ния, с ре­жи­мом осо­бой ох­ра­ны. Раз­но­об­раз­ны­ми ме­ж­ду­нар. со­гла­ше­ния­ми, в т. ч. Рам­сар­ской кон­вен­ци­ей о вод­но-бо­лот­ных угодь­ях (1971), Кон­вен­ци­ей об ох­ра­не объ­ек­тов все­мир­но­го куль­тур­но­го и при­род­но­го на­сле­дия (1972), Кон­вен­ци­ей по борь­бе с опус­ты­ни­ва­ни­ем (1994), Дек­ла­ра­ци­ей ты­ся­че­ле­тия ООН (2000), ре­ко­мен­да­ци­я­ми Йо­хан­нес­бург­ско­го сам­ми­та (2002), пре­ду­смот­ре­но раз­ви­тие ми­ровой се­ти ООПТ. В то же вре­мя се­ти ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий раз­ных стран мо­гут иметь су­ще­ст­вен­ные раз­ли­чия; сло­жи­лось боль­шое раз­но­об­ра­зие тер­ми­нов и на­зва­ний для нац. ООПТ. Не­ред­ко оди­на­ко­во на­зван­ные ООПТ ста­вят пе­ред со­бой разл. за­да­чи, име­ют раз­ный при­ро­до­охран­ный ре­жим. Так, нац. пар­ки на се­ве­ре США – это ог­ром­ные це­ло­ст­ные при­род­ные эко­си­сте­мы, мас­си­вы ди­кой при­ро­ды, где на осн. час­ти тер­ри­то­рии не до­пус­ка­ет­ся вме­ша­тель­ст­во че­ло­ве­ка (да­же ес­теств. по­жа­ры не ту­шат­ся), а во мно­гих стра­нах Зап. Ев­ро­пы они пред­став­ля­ют со­бой куль­тур­ные ланд­шаф­ты с тра­диц. ви­да­ми хо­зяйств. дея­тель­но­сти (напр., вы­пас овец).

По об­ще­при­ня­той сис­те­ме Все­мир­но­го сою­за ох­ра­ны при­ро­ды (Ме­ж­ду­нар. сою­за ох­ра­ны при­ро­ды, МСОП, 1994) вы­де­ле­но 6 ка­те­го­рий ООПТ с раз­ны­ми це­ля­ми и за­да­ча­ми: стро­гий при­род­ный ре­зер­ват (уча­сток не­тро­ну­той при­ро­ды); ох­ра­няе­мая тер­ри­то­рия, управ­ляе­мая гл. обр. для со­хра­не­ния ди­кой при­ро­ды и на­уч. це­лей; нац. парк; при­род­ный па­мят­ник (ох­ра­на при­род­ных дос­то­при­ме­ча­тель­но­стей); за­каз­ник, в ко­то­ром со­хра­ня­ют­ся ме­сто­оби­та­ния и/или ви­ды ор­га­низ­мов че­рез ак­тив­ное управ­ле­ние; ох­ра­няе­мые ланд­шаф­ты (или ак­ва­то­рии), ко­то­рые мо­гут ис­поль­зо­вать­ся как мес­та от­ды­ха лю­дей; ох­ра­няе­мые тер­ри­то­рии с управ­ляе­мы­ми ре­сур­са­ми (пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся ща­дя­щее ис­поль­зо­ва­ние эко­си­стем). В Рос­сии сис­те­ма ООПТ (т. н. за­по­вед­ная сис­те­ма) вклю­ча­ет: гос. при­род­ные за­по­вед­ни­ки, на­цио­наль­ные и при­род­ные пар­ки, при­род­ные за­каз­ни­ки, па­мят­ни­ки при­ро­ды, ден­д­ро­ло­гич. пар­ки и бо­та­нич. са­ды, ле­чеб­но-оз­до­ро­ви­тель­ные ме­ст­но­сти и ку­рор­ты. Со­глас­но Фе­де­раль­но­му за­ко­ну «Об осо­бо­охра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­ри­ях» (1995) ООПТ от­но­сят­ся к объ­ек­там об­ще­на­цио­наль­но­го дос­тоя­ния Рос­сии.

Пер­вый в ми­ре ох­ра­няе­мый при­род­ный объ­ект – Йел­ло­устон­ский нац. парк – со­здан в США в 1872 «как об­щест­вен­ный парк или зем­ля для от­ды­ха и удо­воль­ст­вия лю­дей». В Рос­сии пер­вый гос. за­по­вед­ник (Бар­гу­зин­ский) по­явил­ся на ос­но­ва­нии ука­за Пра­ви­тель­ст­вую­ще­го Се­на­та от 29.12.1916(11.1.1917). ООПТ со­хра­ня­ют жи­вую при­ро­ду, при­род­ное на­сле­дие ка­ж­дой стра­ны и все­го ми­ра, под­дер­жи­ва­ют био­ло­гич. раз­но­об­ра­зие, спо­соб­ст­ву­ют со­хра­не­нию и вос­ста­нов­ле­нию жиз­не­обес­пе­чи­ваю­щих сис­тем (во­ды, ат­мо­сфе­ры), яв­ля­ют­ся хра­ни­ли­щем ге­но­фон­да жи­вой при­ро­ды. Мн. ООПТ слу­жат ба­зой эко­ло­гич. мо­ни­то­рин­га; они вно­сят су­ще­ст­вен­ный вклад в раз­ви­тие нау­ки, эко­ло­гич. про­све­ще­ние, со­хра­не­ние ис­то­ри­ко-куль­тур­но­го на­сле­дия, со­зда­ют мо­де­ли раз­ви­тия че­ло­ве­че­ско­го об­ще­ст­ва в гар­мо­нии с при­ро­дой. Спо­соб­ст­вуя раз­ви­тию ту­риз­ма, ООПТ при­вле­ка­ют сред­ст­ва в ме­ст­ный бюд­жет; обес­пе­чи­вая об­ще­ние лю­дей с ма­ло­на­ру­шен­ной при­ро­дой, по­мо­га­ют их ду­хов­но­му и эс­те­тич. со­вер­шен­ст­во­ва­нию.

На­чи­ная с 1962 раз в 10 лет МСОП про­во­дит Все­мир­ные кон­грес­сы ох­ра­няе­мых тер­ри­то­рий (т. н. Кон­грес­сы пар­ков). К 2008 в ми­ре бы­ло бо­лее 120 тыс. ООПТ. Об­щая за­ни­мае­мая ими в ми­ре пл. 18,8 млн. км2 (12,65% по­верх­но­сти су­ши, за ис­клю­че­ни­ем Ан­тарк­ти­ки, и 5,7% мор. ак­ва­то­рии), об­щая пл. нац. пар­ков поч­ти 4,4 млн. км2 (ок. 3% по­верх­но­сти Зем­ли). В Рос­сии (2010) бо­лее 14 тыс. фе­де­раль­ных, ре­гио­наль­ных и ме­ст­ных ООПТ (сум­мар­но ок. 12% пл. стра­ны). Фе­де­раль­ные при­род­ные за­по­вед­ни­ки (102, об­щая пл. 338 тыс. км2, в т. ч. 65 тыс. км2 мор. ак­ва­то­рий), нац. пар­ки (42, об­щая пл. 93 тыс. км2), за­каз­ни­ки (71, об­щая пл. 125 тыс. км2) и па­мят­ни­ки при­ро­ды (28) яв­ля­ют­ся соб­ст­вен­но­стью РФ и на­хо­дят­ся в ве­де­нии и управ­ле­нии Пра­ви­тель­ст­ва РФ (об­щая пл. 536 тыс. км2 – 3,3% пл. стра­ны). Ре­гио­наль­ные и ме­ст­ные ООПТ (об­щая пл. 1492 тыс. км2 – ок. 8,1% пл. стра­ны) пред­став­ле­ны при­род­ны­ми пар­ка­ми (об­щая пл. 158 тыс. км2), гео­ло­гич., их­тио­ло­гич., гид­ро­ло­гич., лес­ны­ми, охот­ничь­и­ми и др. за­каз­ни­ка­ми (2439, об­щая пл. 438 тыс. км2), па­мят­ни­ка­ми при­ро­ды (8492, об­щая пл. 39 тыс. км2) и ины­ми ООПТ (1442, об­щая пл. 86 тыс. км2).

За­по­вед­ная сис­те­ма Рос­сии име­ет ме­ж­ду­нар. при­зна­ние: 26 фе­де­раль­ных ООПТ на­хо­дят­ся под юрис­дик­ци­ей Кон­вен­ции о все­мир­ном на­сле­дии; 30 – под юрис­дик­ци­ей Кон­вен­ции о вод­но-бо­лот­ных угодь­ях, имею­щих ме­ж­ду­нар. зна­че­ние (Рам­сар­ская кон­вен­ция); 36 – вклю­че­ны во Все­мир­ную сеть био­сфер­ных ре­зер­ва­тов ЮНЕСКО; 4 – име­ют ди­пло­мы Со­ве­та Ев­ро­пы; 3 за­по­вед­ни­ка вхо­дят в со­став ме­ж­ду­нар. транс­гра­нич­ных ООПТ.

Лит.: Guidelines for protected area management categories. Camb., 1994; Фе­де­раль­ный за­кон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­ри­ях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12; 2003 United Nations list of protected areas. Gland; Camb., 2003.

Вернуться к началу