Некоторые недостатки заградительного барьера в избирательной системе по партийным спискам

17 с.

В настоящей статье рассматриваются проблемы издавна используемой во многих странах мира избирательной системы по партийным спискам с заградительным барьером и опыт её применения на выборах в Государственную Думу Российской Федерации. На имитационных числовых примерах показаны ограниченная действенность и наличие пробелов, проистекающие из предельной простоты формулировки избирательного закона. Автор приходит к выводу об отсутствии в мире в настоящее время строго обоснованного подхода к установлению величины заградительного барьера. Чтобы судить о полезности заградительного барьера как ограничителя неоднородности представительного органа власти, необходимо уметь оценивать эту неоднородность. В качестве количественной меры неоднородности автор предлагает использовать меру Шеннона для энтропии, дополненную пересчётом в естественные единицы измерения: количество равных долей в составе целого. С её помощью в статье вычислена неоднородность партийного состава Государственной Думы на выборах с 1993 по 2016 год до и после применения заградительного барьера. При этом установлено, что действие барьера в разные годы крайне различно. В статье также предложен способ преобразования долей голосов в доли представительства, позволяющий получить любое наперёд заданное значение неоднородности партийного состава.

выборы в Государственную Думу, выборы по мажоритарной системе, выборы по партийным спискам, заградительный барьер, избирательная система, процентный барьер, combined election systems, elections to the Russian State Duma, electoral barrier, electoral system, majority system, party lists elections, percent treshold

Русский

Сравнительное конституционное обозрение. – 2017. – № 2 (117). – С. 75–91.