Федеральные территории и федеральные округа: смешение конституционно-правовых моделей

8 с.

Конституционно-правовая природа и присущие федеральным территориям особенности рассматриваются на материалах Малайзии, Индии, Пакистана, Канады, Венесуэлы. Констатируется, что конституционно-правовые статусы федеральных территорий имеют специфические особенности, но едины в главном - наличии нормативно закрепленной возможности прямого (непосредственного) или опосредованного управления ими центральными властями. Отмечается, что в Малайзии, Индии и Пакистане центральные власти в непосредственной форме осуществляют контроль и управление территориями. В Канаде конституционно-правовые режимы управления территориями и провинциями практически идентичны. При этом формально между канадскими провинциями и территориями (Юкон, Нунавут, Северо-Западные территории) имеются существенные различия. Федеральные округа в зарубежных странах материализуются в форме столичного региона с особым статусом. Между тем конституционно-правовая природа института федеральных округов неодинакова. В Бразилии и Аргентине федеральные округа на практике обладают таким же объемом автономии, что и другие субнациональные единицы. Федеральные округа в США и Австралии отличаются высокой степенью централизации. Проведенный анализ показал, что при всех существующих различиях территориальная организация публичной власти в федеральных территориях и федеральных округах характеризуется обобщающим признаком в виде резервирования в ведении центральных властей инструментов осуществления управления и контроля данными единицами. При этом в указанных статусах находятся столицы государств и иные внутригосударственные образования, неодинаковы масштабы влияния центра и особенности режима управления территориями, обусловленные различными факторами детерминации.

компетенция, конституция, федеральная территория, федеральный округ, централизация, centralization, constitution, federal district, federal territory, powers

Русский

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2017. – № 6 (67). – С. 30–37.