Активное избирательное право: развитие форм реализации

11 с.

В июле 2020 г. в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, касающиеся совершенствования организации процедуры голосования. Законодатель предусмотрел наряду с традиционно применявшимися субсидиарными формами голосования (досрочным и голосованием по открепительным удостоверениям), вошедшими в электоральную практику голосованием по месту нахождения (мобильный избиратель) и дистанционным электронным голосованием, также многодневное голосование, включая его разнообразные форматы. Различные формы многодневного голосования были апробированы при проведении голосования по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 г., а также на выборах в единый день голосования 13 сентября 2020 г. Проведение голосования в условиях необходимости соблюдения эпидемиологической безопасности его участников, свобода выбора организационных форм позволили использовать незарегулированные механизмы, отвечающие принципам разумности и целесообразности проведения голосования. Задача исследования - оценить принципиальные новации в законодательстве о выборах, проанализировать новый подход в определении целей и характера развития активного избирательного права, глубину и качество его трансформации в контексте соотношения императивного и заявительного порядка регистрации избирателей. Методы исследования базируются на анализе нормативно-правовой базы организации и проведения выборов. Вывод: многодневное голосование - новый институт современной отечественной избирательной системы, обоснованно включенный законодателем в перечень актуальных форм реализации активного избирательного права. Развитие активного избирательного права характеризуется сочетанием традиционных методов организации голосования и современных политических инструментов и инновационных технологий. Многодневное голосование оказывает значительное влияние на избирательный процесс в целом. Автор вносит предложение закрепить многодневное голосование как обязательный элемент осуществления активного избирательного права, реализуемый в силу закона, а не в силу усмотрения избирательной комиссии.

активное избирательное право, выборы, голосование в течение нескольких дней, голосование за пределами избирательного округа, дистанционное электронное голосование, досрочное голосование, избиратель, основные и дополнительные формы голосования, порядок регистрации избирателей, active suffrage, basic and additional forms of voting, early voting, elections, remote voting, voter, voter registration procedure, voting outside the constituency, voting within a few days

Русский

Журнал российского права. – 2021. – № 6. – С. 37–47.