«Солидарность» (движение в РФ)
«Солида́рность» (Объединённое демократическое движение «Солидарность», ОДД «Солидарность»), политическое движение в Российской Федерации (с 2008). Создано Г. К. Каспаровым (в 2022 внесён в список физических лиц, выполняющих функции иноагента), Б. Е. Немцовым, В. К. Буковским и др. Постоянно действующий руководящий орган – Федеральный политический совет (численность в разные годы от 18 до 41 человек). Численность (по экспертным оценкам): более 5 тысяч человек (2008), несколько тысяч человек (2008–2014).
Предыстория создания
На выборах в Государственную думу 5-го созыва (2 декабря 2007) демократические силы потерпели серьёзное поражение: партия «Яблоко» набрала 1,59%, «Союз правых сил» (СПС) – всего 0,96% голосов. В связи с этим в 1-й половине 2008 г. были сделаны первые попытки консолидации либерально-демократических сил. 5 апреля 2008 г. в Санкт-Петербурге прошла конференция «Новая повестка дня демократического движения России», в которой приняли участие 250 представителей СПС, «Яблока», и ряда других политических и правозащитных организаций. По итогам этой конференции было принято решение о создании широкого коалиционного общественно-политического движения, для чего был сформирован координационный совет из 12 человек. В него вошли бывший председатель СПС и её фракции в Государственной думе 3-го созыва Б. Е. Немцов, председатель СПС Н. Ю. Белых, советский диссидент В. К. Буковский, лидер Объединённого гражданского фронта (ОГФ) Г. К. Каспаров и лидер отделения партии «Яблоко» в Санкт-Петербурге М. Л. Резник.
Создание движения
12–13 декабря 2008 г. в гостиничном комплексе «Олимпиец» в Химках прошёл 1-й учредительный съезд Объединённого демократического движения «Солидарность» (ОДД «Солидарность»). В нём приняли участие представители распущенного ранее СПС, «Яблока», ОГФ, Российского народно-демократического союза, движений «Оборона», «Мы», «Смена» и др. Съезд принял «Организационные принципы», в которых основными целями движения были названы «установление в Российской Федерации демократической политической системы, законности, гражданских прав и свобод, ликвидация монополизма в области политики, экономики и информации, создание условий для эффективной реализации прав и свобод граждан РФ, безусловного выполнения Конституции РФ, Всеобщей Декларации прав человека, следование принципам международного права». Высшим руководящим органом движения является Съезд. Был также избран постоянно действующий руководящий орган – Федеральный политический совет (ФПС) в составе 39 человек [Г. К. Каспаров; Б. Е. Немцов; И. В. Яшин (в 2022 внесён в список физических лиц, выполняющих функции иноагента), Л. А. Пономарёв (в 2020 внесён в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иноагента); бывший заместитель министра энергетики РФ, экономист В. С. Милов (в 2022 внесён в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иноагента); журналист В. В. Кара-Мурза (в 2022 внесён в список физических лиц, выполняющих функции иноагента); правозащитник С. К. Давидис; политический деятель и один из создателей ОГФ Д. Б. Билунов; журналист А. Ю. Рыклин (в 2023 внесён в реестр иноагентов); давний участник демократического движения и политтехнолог М. Я. Шнейдер и др.]. На заседании ФПС по окончании съезда было сформировано Бюро ФПС в составе 13 человек (в том числе Каспаров, Немцов, Яшин, Милов), задачей которого являлось оперативное решение текущих вопросов.
Выступавший на съезде Каспаров заявил, что важнейшим принципом «Солидарности» является отказ от сотрудничества с властью, которой можно противопоставить только «искреннюю приверженность либеральным идеям» (Учреждено ОДД «Солидарность» // Партархив). В заявлении съезда говорилось об авторитарных тенденциях в российской политике, конфронтации с «цивилизованным миром» после вооружённого конфликта в Абхазии и Южной Осетии 2008 г., разворачивающемся экономическом кризисе 2008 г., коррумпированности власти, цензуре в СМИ, которые, по мнению авторов, способны привести Россию к «тяжелейшим потрясениям». Новое движение ассоциировало себя с польской «Солидарностью», «одержавшей сокрушительную победу над тоталитаризмом в 1980-е». ОДД «Солидарность» было намерено «организовать эффективное протестное движение ненасильственного характера с целью добиться от властей смены курса и демократизации страны», чтобы «предотвратить развитие событий по худшим сценариям и вернуть нашу страну на… демократический путь развития» (О политической ситуации в Российской Федерации и роли Объединённого демократического движения «Солидарность»).
Реализовать альтернативный сценарий «Солидарность» собиралась с помощью программы-манифеста объединённой демократической оппозиции «300 шагов к свободе». Стратегическими целями развития российского общества в программе были названы «свобода человека и гражданина, материальное и духовное благосостояние граждан страны, мир и безопасность для россиян, содействие разрешению глобальных проблем и угроз, противодействие тенденциям авторитаризма, милитаризма и национализма». «Солидарность» выступала против цензуры (за возврат «полноценной свободы слова» в СМИ; за предоставление эфира всем политическим силам, запрет на вмешательство чиновников в редакционную политику СМИ и др.); построение правового государства (пересмотр незаконных действия органов власти, освобождение политических заключенных и др.); обеспечение свободы участия граждан в политической деятельности (реализация права на свободу собраний, возврат графы «против всех» и минимального порога явки для признания выборов состоявшимися (25–30%); недопущение применения «антиэкстремистского» законодательства против оппозиции); восстановление свободных и честных выборов (снижение барьера прохождения партий в Государственную думу и региональные парламенты до 3%, отмена бюджетного финансирования партий, сокращение возможностей для отмены регистрации списка или кандидата и др.); формирование независимой судебной власти (обновление состава судей, повсеместное введение судов присяжных и др.). В области региональной политики движение требовало повышения роли местного самоуправления, а также «решение острых политических проблем Кавказа» («восстановление прав человека на Северном Кавказе», «провести публичное обсуждение перспектив политики на Кавказе с участием широкого спектра политических и общественных сил» и др.). В экономической сфере целями «Солидарности» были «борьба за конкуренцию», «стимулирование развития малого и среднего бизнеса», «модернизация реального сектора экономики».
Движение призывало отказаться «от менталитета, основанного на устаревшем принципе "баланса сил", который на деле оборачивается международной конфронтацией», предлагая взамен идею «глобального контракта» – «системы согласованного мирового развития и интегрированной безопасности». По мнению авторов программы, стратегической и безальтернативной целью России является присоединение к трансатлантическому альянсу, в частности, через установление стабильных партнёрских отношений с Европейским союзом и США.
Движение с 2009 г.
С 2009 г. активисты «Солидарности» принимали участие в серии протестных акций «Стратегия-31». К концу года в движении назрел конфликт на почве идеологических и личных разногласий между «группой Милова – Жаворонкова» и другими участниками «Солидарности». В марте 2010 г. «группа Милова – Жаворонкова» проиграла выборы в политический совет Московского городского отделения движения. В итоге Милов покинул «Солидарность», а член Бюро ФПС С. В. Жаворонков был из неё исключён. Вместе со своими сторонниками они основали отдельную организацию «Демократический выбор».
В 2010 г. «Солидарность» вместе с рядом других оппозиционных организаций провела интернет-кампанию «Путин должен уйти», заключавшуюся в сборе подписей под обращением с требованием отставки Путина. В мае на заседании ФПС было объявлено о будущем преобразовании движения в политическую партию, однако в дальнейшем это намерение не было реализовано. Вместо этого в сентябре 2010 г. Немцов от имени «Солидарности» принял участие в создании коалиции «За Россию без произвола и коррупции». В июне Немцов и Милов представили доклад «Путин. Итоги. 10 лет», в котором была подвернута критике политика российских властей в 2000–2010 гг. Доклад был издан тиражом в 1 млн экземпляров и распространялся активистами на митингах, пикетах, у станций метро во многих регионах РФ.
2-й съезд «Солидарности» (11 декабря 2010) принял за основу краткую программу «Свобода значит процветание». Был избран новый состав ФПС в составе 41 человека [в том числе Каспаров, Немцов, Яшин, В. В. Кара-Мурза, Л. А. Пономарёв, Л. М. Волков (в 2022 внесён в список физических лиц, выполняющих функции иноагента), Н. Н. Ляскин]. Членами Бюро ФПС стали Каспаров, Немцов, Яшин, Пономарёв, Давидис, Билунов, Рыклин, В. Ю. Прохоров, А. А. Пионтковский (в 2023 внесён в реестр иноагентов), О. В. Курносова, М. З. Фейгин. Делегаты поддержали соглашение о вхождении в коалицию «За Россию без произвола и коррупции», на основе которой в последующем была создана Партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции» (ПАРНАС).
3-й съезд «Солидарности» (23 апреля 2011) заменил «Организационные принципы» уставом, в котором сохранились те же руководящие органы – Съезд и ФПС. Также съезд утвердил Программные тезисы «Свобода – путь к процветанию» (составлены на основе принятой на 1-м съезде краткой программы), включающие четыре раздела: 1) «Депутинизация» – отставка В. В. Путина; расследование деятельности коррупционеров из его окружения и по всей вертикали; принятие закона о люстрации и международные санкции для чиновников, поправших Конституцию и российские законы; 2) Народовластие – отмена цензуры; свободные выборы; возвращение выборов губернаторов и мэров; восстановление федерализма и местного самоуправления; 3) Борьба с криминалом – независимый суд, глубокая реформа МВД и спецслужб, кадровая чистка в этих органах; сокращение госчиновников в два раза, на 600 тыс. человек; упразднение госкорпораций и расследование коррупции в «Газпроме», «Транснефти» и других госмонополиях; 4) Европейские стандарты жизни – профессиональная армия; бесплатное среднее образование и доступное высшее; эффективная и доступная страховая медицина; снижение налогов на несырьевой сектор; рост налогов на «Газпром» и другие сырьевые компании; экологическая политика.
Перед выборами в Государственную думу 6-го созыва в 2011 г. активисты «Солидарности» участвовали как в кампании «Голосуй против всех!» («НаХ-НаХ»), предложенной Немцовым, так и в кампании «За всех, кроме "Единой России"!», инициированной А. А. Навальным (в 2022 внесён в перечень террористов и экстремистов). Активисты движения (в частности, Немцов и Яшин) выступили фактическими организаторами митинга 5 декабря 2011 г. по итогам выборов у станции метро «Чистые пруды» в Москве, собравшего от 5 до 10 тыс. человек и вылившегося в несогласованное шествие к зданию Центральной избирательной комиссии РФ. Эта акция положила начало протестному движению 2011–2012 гг., в котором представители «Солидарности» принимали активное участие. Осенью 2012 г. ряд известных представителей движения (Каспаров, Немцов, Яшин, Давидис, П. А. Царьков, А. Г. Каретникова и др.) были избраны в Координационный совет оппозиции (КСО).
На 4-м съезде «Солидарности» (7 апреля 2013) был избран новый состав ФПС в количестве 27 человек (в том числе Немцов, Яшин, Кара-Мурза, Буковский, Пионтковский, Н. Л. Митюшкина и др.). В Бюро ФПС вошли Немцов, Яшин, Пионтковский, Прохоров, Рыклин, Давидис, председатель новосибирского регионального отделения ПАРНАС Е. Г. Савин, организатор многих протестных акций 2011–2012 гг. П. А. Царьков. После съезда Каспаров, находившийся за границей, объявил о своём выходе из «Солидарности», объяснив такое решение несогласием с превращением движения в «придаток РПР – ПАРНАС» (Ход конём «солидариста» Каспарова // ЗакС.ру. Дата публикации: 8 апреля 2013). Причиной долгого нахождения в эмиграции, по его словам, стал вызов на беседу в Следственный комитет РФ (Страница Каспарова в Facebook. Дата публикации: 6 июня 2013. Деятельность на территории РФ запрещена в связи с проведением экстремистской деятельности). О своём уходе из движения заявил ряд других видных участников «Солидарности», в том числе Пионтковский, высказавшийся против участия активистов «Солидарности» на выборах мэра Москвы (8 сентября 2013). «Солидарность» поддерживала кандидатуру Навального, который в результате голосования получил 27,24% голосов избирателей. 8 сентября Немцов был избран депутатом Ярославской областной думы от РПР – ПАРНАС.
В 2014 г. «Солидарность» выступила резко против вхождения Республики Крым и Севастополя в состав РФ и политики российского руководства в отношении Украины, организовав ряд акций протеста соответствующей направленности, в том числе «Марши Мира» 15 марта (в Москве приняли участие от 3 тыс., по данным МВД, до 50 тыс. человек, по данным организаторов) и 21 сентября (от 3 тыс., по данным МВД, до 100 тыс. человек, по данным организаторов), а также «Марш Правды» 13 апреля (от 1 тыс., по данным МВД, до 40 тыс. человек, по данным организаторов).
После убийства Б. Е. Немцова в Москве (27 февраля 2015) участники «Солидарности» вместе с гражданскими активистами организовали на Большом Москворецком мосту «народный мемориал» в его память и сохраняли его вплоть до карантина 2020 г.
5-й съезд «Солидарности» (18 апреля 2015) избрал ФПС в составе 27 человек (в том числе Яшин, Митюшкина, Кара-Мурза, Рыклин, Давидис, Прохоров, Царьков, Савин). В Бюро ФПС вошли Яшин, Кара-Мурза, Рыклин, Савин, Н. Л. Митюшкина, Л. С. Мартынюк. Делегаты проголосовали за участие «Солидарности» в создании Демократической коалиции, в которую кроме него вошли ПАРНАС, Партия Прогресса, Партия 5 декабря, «Демократический выбор» и Либертарианская партия России. Однако в апреле 2016 г. представители движения, в том числе Яшин, отказались участвовать в праймериз по составлению общефедерального списка ПАРНАСа на выборах в Государственную думу 7-го созыва и позже вышли из партии.
11–12 февраля 2017 г. прошёл 6-й съезд «Солидарности», на котором был избран ФПС в составе 19 человек. Членами Бюро ФПС стали Яшин, Кара-Мурза, Рыклин, Прохоров, Давидис, Савин, Царьков, Митюшкина, члены московского отделения «Солидарности» Д. Б. Юдин и И. А. Мищенко. На съезде был принят «Манифест-2017», содержание которого повторяло основные тезисы предыдущих программных документов. В манифесте критиковалась «агрессивная и авантюрная внешняя политика В. Путина», которая, по мнению его авторов, стала причиной «международной изоляции» России и падения уровня жизни в стране. Целью движения было провозглашено «обеспечить прогресс и процветание России, которые возможны при восстановлении институтов народовластия, демонополизации национальной экономики и отказе от милитаристского курса во внешней политике». В сентябре того же года на местных выборах в Москве активисты «Солидарности» во главе с Яшиным получили 7 из 10 мандатов в Красносельском районе; в октябре Яшин был избран председателем совета депутатов – главой муниципального округа «Красносельский».
В 2018 г. «Солидарность» осудила пенсионную реформу. В 2019 г. Яшин выдвигался на выборах в Московскую городскую думу, но получил отказ в регистрации из-за нехватки подписей избирателей (505 из 4936 были признаны недействительными). В связи с вынесением на общероссийское голосование изменений в Конституцию РФ в марте 2020 г. Бюро ФПС обвинило Путина в продлении «узурпации власти» (Заявление движения «Солидарность» // Солидарность. Дата публикации: 17 марта 2020). К весне 2022 г. от имени «Солидарности» выступают в основном Яшин и его сторонники.